Решение по делу № 2-422/2020 от 30.06.2020

Дело №2-11-422/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 июля 2020 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кашеварова П.К., при помощнике судьи ФИО3, с участием прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации Окуловского муниципального района о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в защиту интересов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> муниципального района <адрес> об обязании предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения на территории <адрес> городского поселения, по тем основаниям, что последняя относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией <адрес> муниципального района принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку на момент выявления и первичного устройства у неё отсутствовало жильё.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о его времени и месте надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, возражал против предоставления <адрес> трёхмесячного срока исполнения решения суда после вступления его в законную силу.

Представитель ответчика - администрации <адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, где указал, что Администрация не возражает против удовлетворения исковых требований, однако просит суд учесть длительность выполнения всех предусмотренных законодательством процедур, направленных на приобретение жилья и установить разумный срок исполнения решения суда (не менее трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод указанной категории граждан.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, организациях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что действие положений ст.8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Реализация на территории Новгородской области прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Областным законом Новгородской области от 05.09.2014 №618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей».

Категории лиц, имеющие право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указаны в части 1 статьи 11 вышеуказанного Областного закона.

С 01.01.2014 введен в действие Областной закон Новгородской области от 24.12.2013 №431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – «Областной закон от 24.12.2013 №431-ОЗ»).

Частью 1 ст.1 Областного закона от 24.12.2013 №431-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в ч.1 ст.11 Областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; предоставлению лицам, указанным в ч.1 ст.11 Областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных норм, для предоставления лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору специализированного найма необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», права на предоставление жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители ФИО2 – ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> муниципального района № ФИО2 была передана на воспитание бабушке ФИО7. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки» за несовершеннолетней ФИО2 сохранилось право пользования на жилое помещение, в котором она имеет постоянную регистрацию.

Согласно уведомлений из ЕГРН сведения о правах ФИО2 на имеющиеся у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствуют.

Приказом Департамента образования и молодежной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями поскольку у неё отсутствует жилое помещение в собственности или на ином праве.

В настоящее время ФИО2 достигла совершеннолетия, получила образование, что является основанием для предоставления жилого помещения. До настоящего времени жилого помещения на территории Окуловского городского поселения не имеет, в связи с чем не имеет места для проживания.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Исходя из представленных доказательств у уполномоченных органов обязанность представить жилое помещение по договору специализированного найма перед ФИО2 возникла, однако жилое помещение истцу не предоставлено. Обращение истца с исковым заявлением обосновано, на момент обращения в суд право на обеспечение истца жильем реализовано не было.

В силу приведенных выше норм права, учитывая мнения сторон, суд считает требования прокурора, заявленные в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов ФИО2, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с исполнением решения по вступлении его в законную силу.

На основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Окуловского городского поселения по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Кашеваров П.К.