Решение по делу № 4А-246/2017 от 07.04.2017

№ 7а–246/17

№ 7а-247/17

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2017 г. г. Улан-Удэ

Председатель Верховного Суда Республики Бурятия Кириллова А.А., рассмотрев жалобу Соурчаковых М.В. и Е.Ф. на вступившее в законную силу решение Верховного Суда Республики Бурятия от 29 ноября 2016 г., постановленное в отношении Цыдыптарова Э.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Казанцевой Н.В. от 11 августа 2016 г. Цыдыптаров Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 29 ноября 2016 г. постановление инспектора и решение районного суда отменены, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с решением Верховного Суда республики, Соурчаковы М.В. и Е.Ф., которым административным правонарушением был причинен имущественный вред, обратились с жалобой о его отмене.

Цыдыптаров Э.С., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении Соурчаковой М.В. жалобы на решение суда, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.29 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства), влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Согласно пункту 24.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993года № 1090 (далее-Правила дорожного движения), велосипедистам запрещается пересекать дорогу по пешеходным переходам.

Основанием для привлечения Цыдыптарова Э.С. должностным лицом ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ послужили выводы о том, что он, являясь велосипедистом, .... в <...> ч. <...> мин. в <...> пересекал проезжую часть по пешеходному переходу в нарушение требований п. 24.8 Правил дорожного движения.

Отменяя постановление должностного лица ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ от 11 августа 2016г. и решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2016г. и прекращая производство по делу, судья Верховного Суда Республики Бурятия пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, поскольку пешеходный переход по указанной выше улице, Цыдыптаров Э.С. переходил в качестве пешехода.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 названного Кодекса и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Соурчаковых М.В. и Е.Ф. срок давности привлечения Цыдыптарова Э.С. к административной ответственности установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено по реабилитирующему основанию, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена. Поскольку в противном случае, пересмотр вступившего в законную силу решения Верховного Суда Республики Бурятия привел бы к ухудшению положения Цыдыптарова Э.С.

При таких обстоятельствах решение Верховного Суда Республики Бурятия от 29 ноября 2016 года отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Цыдыптарова Э.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Соурчаковых М.В. и Е.Ф. – без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Бурятия А.А.Кириллова