Решение по делу № 5-530/2022 от 12.04.2022

Дело 5-530/2022

59RS0005-01-2022-002150-56

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                   14 апреля 2022 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рантье Интернешнл»,

У С Т А Н О В И Л:

В Мотовилихинский районный суд г. Перми из Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и материалы к нему в отношении ООО «Рантье Интернешнл».

Согласно с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья … при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:… правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Поступивший в суд протокол об административном правонарушении от 29.03.2022 года в отношении ООО «Рантье Интернешнл» составлен должностным лицом в отсутствие законного представителя Общества.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о надлежащем извещении законного представителя ООО «Рантье Интернешнл» о явке для составления протокола об административном правонарушении на дату 29.03.2022 года.

Имеющаяся в материалах дела повестка, адресованная директору ООО «Рантье Интернешнл», свидетельствует о том, что указанное лицо вызывалось к 11:00 часам 29.03.2022 года для опроса по материалу КУСП № от 08.02.2022г.

Сведений о том, что в указанную выше дату и время состоится составление протокола об административном правонарушении, указанное извещение не содержит.

Каких-либо иных извещений о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, представленные материалы также не содержат.

Между тем опрос по материалу и составление протокола об административном правонарушении являются разными процессуальными действиями, извещение о явке на которые не могут подменять друг друга.

Из указанного следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении должностное лицо не обладало сведениями о надлежащем извещении директора ООО «Рантье Интернешнл» о дате, времени и месте его составления. Однако протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, что лишило законного представителя юридического лица возможности реализовать право свое на защиту при составлении протокола об административном правонарушении, а также право давать объяснения по поводу вменяемого ему нарушения.

Указанные недостатки протокола являются существенным нарушением процессуальных требований, восполнить которые при рассмотрении дела по существу не возможно, что является основанием для возврата протокола и материалов к нему в адрес Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, для их устранения, при устранении которых должностному лицу следует обеспечить выполнение требований ч. 1, ч. 3-6 ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Рантье Интернешнл» и материалы к нему в Отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми для устранения недостатков.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: