Решение по делу № 2-6036/2024 от 08.07.2024

№

№

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2024 года                                      г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на включение в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязании включить в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения,

    с участием представителя ответчика по доверенности ФИО9,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он, ФИО1 до перемены имени в ДД.ММ.ГГГГ году - «ФИО10». Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Республики Тыва. Также истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди органа местного самоуправления по месту жительства на получение жилья по льготной категории граждан, что подтверждается справкой администрации сельского поселения сумон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что в сводном республиканском реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет по улучшению жилищных условий, сформированном до ДД.ММ.ГГГГ, персональные данные истца не зарегистрированы, в связи с чем предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья по линии Минтруда РТ не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в администрацию <адрес> для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье. Таким образом, поскольку истец является ветераном боевых действий, встал на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, то за ним подлежит признанию право на включение в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. Поскольку истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ в органе местного самоуправления по месту жительства, то не включение его в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, не может быть поставлено ему в вину, поэтому именно с указанной даты истец подлежит включению в данный реестр.

Просит признать право ФИО1 на включение республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья и обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО1 в сводный реестр на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, исходя из даты постановки на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не участвовал, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики по <адрес> возражала против иска, указав, что в сводном реестре истца нет, администрация не направила сведения о постановке на учет, должно быть постановление, выписка из решения администрации.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения <адрес> Республики Тыва не участвовал, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц (статья 46).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 13 Закона N 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в частности, предоставление жилых помещений.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Закона N 5-ФЗ ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 статьи 3 указанного Закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона N 5-ФЗ.

Пунктом 3.2 статьи 23.2 Закона N 5-ФЗ предусмотрено, что по письменным заявлениям ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно действующему правовому регулированию основанием для обеспечения указанной категории граждан жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 N 110 (ред. от 20.05.2021) "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья" уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Согласно пункту 5 указанного Постановления очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до 1 января 2005 г., с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в списки в алфавитном порядке. Актуализация очереди производится два раза в год: до 1 февраля и до 15 июня.

Дополнительное включение граждан, вставших на учет до 1 января 2005 г., в реестр возможно на основании решения судебного органа о включении в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - ЕДВ).

Таким образом, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, которое определяет очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом даты обращения за предоставлением данной меры социальной поддержки, в хронологической последовательности в зависимости от времени постановки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Республики Тыва, ФИО11 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переменил фамилию на «ФИО1», имя на «ФИО3», отчество на «ФИО4».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва с просьбой предоставить ему единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья как ветерану боевых действий в Чечне.

В ответе на заявление от № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщает ФИО1 что в сводном республиканском реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет по улучшению жилищных условий, сформированном до ДД.ММ.ГГГГ, персональные данные ФИО1 не зарегистрированы, предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья по линии Минтруда РТ не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в администрацию <адрес> для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно справке Администрации сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно прописан по адресу: <адрес> состоит в очереди на получение жилья по льготной категории граждан с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщает, что персональные данные ФИО1 (ФИО13) не зарегистрированы в сводном реестре отдельных категорий граждан Республики Тыва, нуждающихся в улучшении жилищных и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данные письменные доказательства в силу ст. 71 ГПК РФ признаются надлежащими доказательствами, поскольку содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установил, что истец является ветераном боевых действий и имеет права и льготы, установленные пунктом 3 части 1 статьи 16 Закона N 5-ФЗ, состоит на льготном учете лиц, нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации в <адрес>, на обращение истца о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отказано с указанием на отсутствие персональных данных истца в сводном реестре.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов в порядке очередности при наличии сведений, представленных Администрацией <адрес> о его постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника боевых действий.

При таких данных, суд находит исковое заявление обоснованным, а исковые требования о признании права истца на включение в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обязании Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить истца в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в порядке очередности, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о признании права на включение в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязании включить в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения удовлетворить.

Признать право ФИО1 № на включение в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН 1701052697, ОГРН 1131719000995) включить ФИО1 в сводный республиканский реестр для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья                                    В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2024 года.