Решение по делу № 2-2577/2024 от 26.04.2024

        Дело №

решение

     Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Гиреевой Х.А.,

с участием представителя истца Коригова М.А., представителя МВД по <адрес> Газгиреева М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТеМ.ва М. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав,

установил:

ТеМ.в М.С. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>. В 2023 году жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> было принято решение о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, на семью в составе 5 (пять) человек (он, супруга, дочь Мадлен, сын Бекхан и сын Магомед) в размере 4 419 481,50 рублей, без учета его сына - Темурзиева А. М., 2000 года рождения, который был снят ответчиком с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как достигший возраста 23 лет. Указывает, что недоплата единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из расчета на 1 члена семьи составила - 883 896,3 рублей (4 419 481,50/5).

Просит суд, с учетом уточненных требований, признать незаконным расчет потребности семьи ТеМ.ва М.С. в жилой площади, произведенный жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес>, в части недоплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 883 896,3 рублей; взыскать с МВД по <адрес> в пользу ТеМ.ва М.С. недоплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 883 896,3 рублей.

В судебном заседании представитель истца Коригов М.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель МВД по <адрес> Газгиреев М.У. просил отказать в удовлетворении иска, представил письменные возражения.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

На основании части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 вышеупомянутого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила).

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной социальной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений (пункт 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, регулируются нормами жилищного законодательства.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ТеМ.в М.С., в установленном действующим законодательством порядке, был поставлен жилищной комиссией МВД по <адрес> на учет в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из 5 человек.

Из выписки из протокола заседания ЖБК МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ТеМ.ву М.С. решено предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 4 419 481,50 руб. на семью в составе пяти человек (он, супруга Бокова Ф.Б., дочь Темурзиева М.М., сын Темурзиев Б.М., сын Темурзиев М.М.).

Сын истца – Темурзиев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент принятия оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ) являлся совершеннолетним, достиг возраста 23 лет, инвалидом детства не является, в связи с чем был исключен из состава семьи ТеМ.ва М.С. для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ.

Доводы об обратном, что Темурзиев А.М. неправомерно исключен, основаны на неверном толковании норм права.

Так, в силу императивного указания закона достижение ребенком 23-летнего возраста, а также достижение ребенком возраста 18 лет, не обучающегося в образовательных организациях по очной форме обучения, является основанием для внесения изменений в учетное дело, в частности пенсионера МВД ТеМ.ва М.С., состоящего на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, при расчете единовременной социальной выплаты.

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

Таким образом, вопрос о членах семьи сотрудника органа внутренних дел, урегулирован специальным законодательством, определяющим круг лиц, относящихся к членам семьи сотрудника органа внутренних дел, а также условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов его семьи, к которым не относятся дети, достигшие возраста 23 лет.

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие в статье 31 общие требования к членам семьи собственника жилого помещения, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление ТеМ.ва М. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья                                         А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ