Решение по делу № 2-440/2019 от 13.03.2019

Гр.дело №2-440/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Габдулиной М.В.,

с участием представителя истца Гоффман В.В., действующего на основании доверенности от 25.06.2018 года,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сосновоборске Килепо Н.В.., действующей на основании доверенности от 20.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печерских <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об установлении права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Печерских С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об установлении права на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Он обратился к ответчику с требованиями об установлении права на досрочный выход на пенсию. Однако ответчик никак не отреагировал на заявление об установлении пенсии поданном в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсией по государственному пенсионном обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.01.2016 года № 14н. Данное обстоятельство подтверждается копией заявления, квитанцией об отправке и выкопировкой с сайта ФГУП «Почта России». Считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосновоборске Красноярского края в назначении досрочной пенсии по старости Печерских <данные изъяты>. Признать за Печерских Сергеем Михайловичем, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с положениями п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосновоборске Красноярского края учесть период деятельности на Бурейской ГЭС с 02.07.1987 года по 20.02.1989 года как период трудовой деятельности, протекающий в местностях, приравненных в местностях, приравненных у районо Крайнего Севера. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосновоборске Красноярского края назначить Печерских Сергею Михайловичу, досрочную пенсию по старости в соответствии с положениями п.6. ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Печерских С.М. в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Гоффман В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, суду пояснил, что 12.11.2018 истец обратился к ответчику с заявлением, 15.11.2018 года ответчик получил заявление истца. Считает, чтото истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. У истца имеется льготный стаж работы, он служил в армии, в горячей точке с 29.10.1984 года по 11.12.1986 года военная служба в Афганистане. Также истец работал на Бурейской ГЭС, данная территория относится к районам Крайнего Севера, следовательно, распространяются льготы. На Берейской ГЭС истец работал до 2001 года. Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть стаж работы 15 лет. Ответчиком незаконно не учтен стаж работы с 21.02.1989 по 13.03.1990, и с 02.07.1987 по 20.02.1989 года, что составляет 3 года 8 месяцев. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сосновоборске Килепо Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец обратился с заявлением об установлении ему права на досрочную трудовую пенсию по старости. Для назначении пенсии мужчинам в 55 лет, стаж работы должен составлять 25 лет, а льготный стаж 15 лет. Истцу решением от 19.11.2018 было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствуем требуемого возраста, а также стажа (истцу 53 года) на соответствующих видах работ, наличия государственной службы 15 лет. Период работы на Бурейской ГЭС, не подлежит включению в льготный стаж, так как территория, на которой находится Бурейская ГЭС, не относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Служба в армии может приравниваться к работе в районах крайнего Севера, если служба сама проходила в районах крайнего Севера и приступить к работе нужно было не позже 3 месяцев в районах Крайнего Севера. Истец служил в Афганистане, потом он устроился в ПО «Полет». Ответчик законно отказал истцу в назначении пенсии, так как он не достиг возраста.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Право на назначение страховой пенсии по старости отсутствие в связи с отсутствием требуемого возраста.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в редакции на момент спорных правоотношений), не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 данного Федерального закона предусмотрены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца. В соответствии со ст.ст. 8, 22 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 03.10.2018, то есть на момент спорных правоотношений), мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют федеральные государственные служащие при наличии государственный службы не менее 15 лет. В соответствии со ст. 11 социальная пенсия, назначается государственной пенсии отсутствует в связи с отсутствием периодов государственной службы и отсутствием требуемого возраста.

Право на назначение накопительной пенсии отсутствует, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» условием назначения накопительной пенсии является наличие права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, назначение ее возможно в случае назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Право на назначение страховой пенсии по старости отсутствие в связи с отсутствием требуемого возраста.

Как установлено в судебном заседании, 16.11.2018 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной пенсии.

19.11.2018 года решением УПФР в г. Сосновоборске истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого возраста, стажа, на соответствующих видах работ, наличия государственной службы 15 лет. (ст.8 и п. 6 п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом достоверно установлено, что у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, отсутствовал требуемый возврат 55 лет. В настоящее время 53 года.

Согласно копии военного билета серии НТ № 9453110 от 10.12.1986, истец в период с 29.10.1984 по 15.12.1986 проходил военную службу в воинской части 93978.

Согласно копии трудовой книжки <данные изъяты> после армии, трудоустроился в ПО «Полет» наладчиком технологического оборудования (с 09.02.1987 -16.06.1987). В период с 02.07.1987 года по 20.02.1989 года работал в СМУ Промышленных объектов на строительстве Бурейской ГЭС в должности плотника –бетонщиком 2 разряда; в период с 21.02.1989 по 13.03.1990 работал в Управлении Строительства «ЗеяГЭСстрой» специальное монтажное Эксплуатационное управление в должности машиниста 5 разряда.

Истец, обращаясь с настоящим иском, просит учесть период трудовой деятельности на Бурейской ГЭС с 02.07.1987 по 20.02.1989 года.

Таким образом, суд приходит к в выводу об отказе истцу в удовлетворении требований, в связи с отсутствием требуемого возраста (60 лет) по общему правилу в силу 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»; в связи с отсутствием льготного возраста (55 лет), согласно пп.6 и п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» и отсутствием необходимого стажа по п.1 ст.4 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ - « О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Доводы истца, о том, что у него имеется льготный стаж, в связи с осуществлением трудовой деятельности строительстве Бурейской ГЭС, суд считает не состоятельными, поскольку Бурейская ГЭС, не относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Доводы истца, о том, что необходимо включить в льготный стаж период прохождения военной службы с 29.10.1984 по 15.12.1986 в воинской части 93978, суд также считает не состоятельными.

В соответствии с нормами закона, оснований для удовлетворения исковых требований Печерских С.М. об установлении права на досрочное назначение пенсии о старости, не имеется.

С учетом изложенного, спорное решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Печерских С.М. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Печерских <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в г. Сосновоборске Красноярского края об установлении права на досрочное назначение пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - Е.В. Петракова