Решение по делу № 2-290/2015 от 11.03.2015

                                     дело № 2-290/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Чориной Е.Н. при секретаре Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты> отделу образования администрации <данные изъяты> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г.; об обязании выплачивать истцам при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений; о внесении в трудовые договоры истцов изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительных соглашений; об обязании отдела образования администрации МО «<данные изъяты>» профинансировать денежными средствами ответчика для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцам, в случае их недостаточности у ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Чемальский районный суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», отделу образования администрации <данные изъяты> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2014 г.; об обязании выплачивать истцам при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений; о внесении в трудовой договор истцов изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительного соглашения; об обязании отдела образования администрации МО «<данные изъяты>» профинансировать денежными средствами ответчика для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцам, в случае их недостаточности у ответчика.

02.06.2015 г. исковые требования были уточнены в части периода возникновения и размера задолженности, согласно новому расчету истцы просят взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г.: ФИО1 – 8507 руб. 20 коп., ФИО2 – 6980 руб. 34 коп., ФИО4 – 17068 руб. 98 коп., ФИО3 – 13193 руб. 17 коп. (п.1 просительной части иска), остальные требования оставлены без изменения.

Суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Иск и письменные пояснения мотивированы тем, что истцы работают в МОУ «<данные изъяты>», ФИО1 в должности сторожа и дворника, ФИО2 – в должности электрика, ФИО3 – в должности сторожа, ФИО4 – в должности уборщика слущебных помещений. В связи с тем, что заработная плата истцам была установлена и выплачивалась в соответствии с минимальным размером оплаты труда, включающим районный коэффициент к заработной плате, им недоплачивали заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в указанных размерах. В правовое обоснование иска указаны положения статей 7, 37 Конституции РФ, 2, 3, 4, 22, 132, 146, 148, 395 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 19 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай", Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31.

Определением от 09.04.2015 г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Отдел образования <данные изъяты>

В отзыве на иск от 08.04.2015 г. директор МОУ «<данные изъяты>» З.Ж.В. не признала исковые требования, указав, что <данные изъяты> не относится территориям, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, кроме того, районный коэффициент к зарплате в размере 1,4, расцененный истцами как «северный», нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со ст.ст. 315, 316 ТК РФ, гл.50 ТК РФ.

В судебное заседание истцы не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от них в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, представлять их интересы в суде доверяют представителю по доверенности – В.С.В.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности В.С.В. поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представитель ответчика – МОУ «<данные изъяты>» - директор З.Ж.В. признала исковые требования частично – п.1 просительной части иска в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г., в остальной части требований иск не признала, поддержав доводы отзыва на иск и пояснив, что у школы отсутствует финансирование для этих целей.

Представитель отдела образования администрации <данные изъяты> по доверенности Ч.А.И. исковые требования не признала полностью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу части третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 г. установлен в размере 5554 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29.05.1993 №512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай, в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

Судом установлено, что в спорный период декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. истцам фактически ежемесячно начислялась зарплата, включающая:

ФИО1 оклад (тарифная ставка) в сумме 2893,50 руб. – как сторожу, 2157 руб. – как дворнику, персональный коэффициент в размере 0,62% (сторож) и 0,78% (дворник), за стаж в образовании – 107,85 руб. (дворник), 161,78 руб. (сторож), вредность – 20%, ночные – 20%, а также районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

ФИО2 оклад (тарифная ставка) в сумме 2285 руб., персональный коэффициент в размере 1462,40 руб., за стаж в образовании – 2228,50 руб., а также районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

ФИО4 оклад (тарифная ставка) в сумме 2157 руб. – как вахтеру, 4314 руб. – как уборщику, персональный коэффициент в размере 67%, за стаж в образовании – 15%, вредность – 0,04%, а также районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

ФИО3 оклад (тарифная ставка) в сумме 2157 руб. – как вахтеру, 3235,50 руб. – как сторожу, персональный коэффициент в размере 0,49%, за стаж в образовании – 0,15%, а также районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

В нарушение норм действующего трудового законодательства истцам начислена заработная плата менее минимального размера оплаты труда, чем нарушено право истца на справедливое вознаграждение за труд.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования к МОУ «<данные изъяты>», суд пришел к выводу о том, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

В суд представителем истца и директором школы представлены расчеты заработной платы истцов за спорный период, которые являются идентичными и суммы расчетов совпадают:

ФИО3 недоначислено за период декабрь 2014 г., январь, февраль 2015 г.- 13193 руб. 17 коп.

ФИО4 недоначислено за спорный период 17068 руб. 98 коп.

ФИО1 недоначислено за спорный период 8507 руб. 20 коп.

ФИО2 недоначислено за спорный период 6980 руб. 34 коп.

Расчеты истцов судом проверены, признаны правильными, ответчиками не оспорены.

Удовлетворяя требования истцов о взыскании задолженности по заработной плате за период с декабря 2014 г. по февраль 2015 г., суд исходит из того, что заработная плата истцов не должна быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

Отказывая истцу в удовлетворении требования об обязании отдела образования администрации МО «<данные изъяты>» профинансировать денежными средствами ответчика для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае их недостаточности у ответчика, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

В рассматриваемом случае предусмотренных законом оснований для возложения на отдел образования администрации <данные изъяты> субсидиарной ответственности не установлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного требования.

На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», отделу образования администрации <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в сумме 8507 рублей 20 копеек.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в сумме 6980 рублей 34 копеек.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» в пользу ФИО3 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в сумме 13193 рублей 17 копеек.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» в пользу ФИО4 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в сумме 17068 рублей 98 копеек.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> установить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, а также внести в трудовые договоры указанных лиц изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительных соглашений.

Отказать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в части требований об обязании отдела образования администрации МО «<данные изъяты>» профинансировать денежными средствами МОУ «<данные изъяты>» для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцам, в случае их недостаточности у МОУ «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2015 г.