Решение по делу № 2-1677/2021 от 15.03.2021

Дело № 2-1677\2021

25RS0002-01-2021-001678-40

Мотивированное решение

изготовлено 07 мая 2021

Решение

Именем Российской Федерации

04 мая 2021 года                         город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего                         Рубель Ю.С.,

при участии помощника                            Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Консалтинг-Сервис» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным исковым заявлением, указав в обосновании требований, что 06 февраля 2020 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Консалтинг-Сервис» (отель Маргаритов), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> выявлен ряд нарушений пожарной безопасности. На основании изложенного, в адрес директора ООО «Консалтинг-Сервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В отношении должностного лица ООО «Консалтинг-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

17 февраля 2021 года в ходе контрольной проверки деятельности ООО «Консалтинг-Сервис», в том числе, представленных организацией документов, установлено, что нарушения в полном объеме не устранены, а именно: На объекте защиты не предусмотрено (отсутствует) аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (Основание: п. 37 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст.1, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ч.9 ст.82, ч.1 ст.84, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности »; п.7.62 СНиП 23-05-95; п.4.3.1 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»»; п.7.105 свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»); Не предоставлен документ, подтверждающий обеспечение проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы управления и эвакуацией людей (с составлением соответствующего акта о работоспособности и исправности систем) (Основание: таб. 2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» п.4 Административного регламента МЧС России (Приказ МЧС РФ от 28 июня 2012 г. № 375); Не произведена проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода, с оформлением соответствующего акта и указанием конкретных характеристик системы (не реже 2 раза в год), лицами имеющими лицензию на данный вид работ (Основание: п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.1* Табл.1*, п.6.8 СНиП 2.04.01-85*; п.4.1.1 Табл.1., п.4.1.8 СП 10.13130.2009; п. 3 Приложения к Постановлению Правительства РФ № 1225 от 30.12.2011 г.).

Выявленные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях гостиницы «Маргаритов» ООО «Консалтинг-Сервис», то есть нарушают права граждан - неопределенного круга лиц, а также работников организации на безопасные условия пребывания, а также на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.

Просит суд возложить на ООО «Консалтинг-Сервис» (ОГРН: №, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>, адрес местонахождения: <адрес>), устранить в срок до 01.09.2021 нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Ковалева Т.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 20 Закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно статье 1 Закона под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что 06 февраля 2020 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Консалтинг-Сервис» (отель Маргаритов), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлен ряд нарушений пожарной безопасности. На основании изложенного, в адрес директора ООО «Консалтинг-Сервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В отношении должностного лица ООО «Консалтинг-Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

17 февраля 2021 года в ходе контрольной проверки деятельности ООО «Консалтинг-Сервис», в том числе, представленных организацией документов, установлено, что нарушения в полном объеме не устранены, а именно: На объекте защиты не предусмотрено (отсутствует) аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (Основание: п. 37 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст.1, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ч.9 ст.82, ч.1 ст.84, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности »; п.7.62 СНиП 23-05-95; п.4.3.1 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»»; п.7.105 свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»); Не предоставлен документ, подтверждающий обеспечение проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы управления и эвакуацией людей (с составлением соответствующего акта о работоспособности и исправности систем) (Основание: таб. 2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» п.4 Административного регламента МЧС России (Приказ МЧС РФ от 28 июня 2012 г. № 375); Не произведена проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода, с оформлением соответствующего акта и указанием конкретных характеристик системы (не реже 2 раза в год), лицами имеющими лицензию на данный вид работ (Основание: п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.1* Табл.1*, п.6.8 СНиП 2.04.01-85*; п.4.1.1 Табл.1., п.4.1.8 СП 10.13130.2009; п. 3 Приложения к Постановлению Правительства РФ № 1225 от 30.12.2011 г.).

Выявленные нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях гостиницы (Маргаритов) ООО «Консалтинг-Сервис», то есть нарушают права граждан - неопределенного крута лиц, а также работников организации на безопасные условия пребывания, а также на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Консалтинг-Сервис» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать ООО «Консалтинг-Сервис» (ОГРН:№, ИНН: №, юридический адрес: <адрес>, адрес местонахождения: <адрес>), устранить в срок до 01.09.2021 нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: Оборудовать на объекте защиты аварийное (эвакуационное) освещение на путях эвакуации (Основание: п. 37 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст.1, ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ч.9 ст.82, ч.1 ст.84, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности »; п.7.62 СНиП 23-05-95; п.4.3.1 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с Изменением N 1)»»; п.7.105 свода правил СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»);

Обеспечить проведение проверки работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы управления и эвакуацией людей (с составлением соответствующего акта о работоспособности и исправности систем) (Основание: таб. 2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» п.4 Административного регламента МЧС России (Приказ МЧС РФ от 28 июня 2012 г. № 375);

Произвести проверку работоспособности внутреннего пожарного водопровода, с оформлением соответствующего акта и указанием конкретных характеристик системы, лицами, имеющими лицензию на данный вид работ (Основание: п. 48 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.86 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.1* Табл.1*, п.6.8 СНиП 2.04.01-85*; п.4.1.1 Табл.1., п.4.1.8 СП 10.13130.2009; п. 3 Приложения к Постановлению Правительства РФ № 1225 от 30.12.2011 г.).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий п\п     Ю.С. Рубель