Решение по делу № 2-1825/2016 (2-9336/2015;) от 12.11.2015

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 июля 2016 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Демидовой Е.А.,

с участием истца Соколовского А.В.,

представителя истца Кощиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовского А.В. к администрации <адрес> о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Соколовский А.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

Истец ДД.ММ.ГГГГ был признан вынужденным переселенцем, о чем ему было выдано соответствующее удостоверение.

Являясь несовершеннолетним в составе семьи опекуна, его бабушки Казаковой В.А., решением жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет для улучшения жилищных условий по списку вынужденных переселенцев.

Для временного проживания истцу и его бабушке была предоставлена в общежитии комната № <адрес>.

В 2007 году УФМС России уведомило истца о том, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и введением сводного списка граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по категории граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами очередь истца и его бабушки № по <адрес>.

В 2010 году Казакова В.А. в судебном порядке признала за собой право собственности на комнату № <адрес>, в связи с чем ее сняли с учета нуждающейся, а истец не был обеспечен жильем и в 2004 году, ему, как студенту предоставили комнату № в данном общежитии на период обучения в СибГАУ.

В августе 2015 года истец изменил место жительства, на период трудовых отношений с СФУ, ему предоставили квартиру по договору найма по адресу: <адрес>, пер.Вузовский, <адрес>, о чем пришел уведомить администрацию города, где он стоит на жилищном учете. В представленном управлением учета и реализации жилищной политики администрации <адрес> ответе узнал, что состоит на учете, нуждающихся в жилье по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, согласно первоначальной дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, однако первоначальная дата принятия истца на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает действия ответчика незаконными, поскольку орган местного самоуправления при составлении сводного списка участников подпрограммы не может игнорировать дату подачи первоначального заявления и произвольно перенести дату принятия на жилищный учет на более позднюю.

Просит обязать администрацию <адрес> включить его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «вынужденные переселенцы» по дате подачи первичного заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Соколовский А.В. и его представитель Кощина Ю.Н., допущенная к участию в процессе по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, ответчик в лице представителя Углова А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представил суду отзыв на исковые требования Соколовского А.В., в котором указал, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию <адрес> с заявлением об исключении его из состава семьи вынужденного переселенца Казаковой В.А. и постановки на учет в отдельную очередь с составом семьи один человек. На сегодняшний день истец состоит на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, согласно даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, будет обеспечен жилищным сертификатом в порядке очередности по мере выделения средств из федерального бюджета. Полагает, что у истца отсутствует нарушенное право, требующее судебной защиты.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав истца, его представителя, огласив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определяет понятие вынужденного переселенца – это гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности;

предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы»).В силу подпункта «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    В судебном заседании установлено, что Соколовский А.В. на основании решения Миграционной службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан вынужденным переселенцем, в подтверждение данного статуса ему было выдано удостоверение серии АГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

    На момент признания истца вынужденным переселенцем, он являлся несовершеннолетним, его опекуном решением Хокима <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена бабушка Казакова В.А. (л.д.11).

Как следует из ответа на обращение Соколовского А.В. администрации <адрес> за № С-12534 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, согласно первоначальной дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд полагает, что первоначальная дата постановки на учет Соколовского А.В. администрацией <адрес> определена не верно.

Как следует из пояснений истца, показаний свидетеля Казаковой В.А., а также подтверждается материалами дела, истец в несовершеннолетнем возрасте был признан вынужденным переселенцем, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Казаковой В.А. (л.д.120) решением жилищно-бытовой комиссии администрации <адрес> (л.д.115) был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) по категории вынужденных переселенцев в составе семьи своей бабушки Казаковой В.А., являющейся его опекуном. Для временного проживания истцу и его бабушке была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. В дальнейшем на основании договора найма жилого помещения в общежитии № Б-11 от ДД.ММ.ГГГГ, Соколовскому А.В. в связи с учебой в ГОУ ВПО «Сибирский аэрокосмический университет им. Академика М.Ф. Решетнева» и на время учебы в университете была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 8,4 кв.м.. На основании договора найма жилого помещения в общежитии № Б-10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128-129) Казаковой В.А. предоставлена комната № в этом же общежитии, в пункте 4 которого в качестве членов семьи, которые вселяются в комнату совместно с нанимателем, никто не указан. Казакова В.А. в судебном порядке признала право собственности на комнату №, площадью 9,6 кв.м., <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами распоряжением администрации <адрес> №-арх от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97). В свою очередь Соколовский А.В. не утратил свое право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением.

Действительно ДД.ММ.ГГГГ Соколовский А.В. обратился к Главе <адрес> с заявлением об исключении его из состава семьи вынужденного переселенца Казаковой В.А. и принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории вынужденных переселенцев, составом семьи один человек (л.д.36).

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Соколовский А.В. был исключен из состава семьи Казаковой В.А. и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи 1 человек, признанного в установленном порядке вынужденным переселенцем (л.д.45).

Вместе с тем, сам факт подачи такого заявления не свидетельствует о том, что истец должен быть поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такое право у него возникло с момента первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ, когда он являлся несовершеннолетним и в его интересах выступала опекун Казакова В.А.. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец имеет статус вынужденного переселенца, жилым помещением не обеспечен. Само право состоять на таком учете ответчиком не оспаривается. Казаковой В.А. жилое помещение с учетом члена семьи – Соколовского А.В. в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности требований истца об изменении даты постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, на дату подачи первоначального заявления ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доводы стороны ответчика об отсутствии нарушений прав истца, поскольку он состоит на учете, являются неверными, поскольку от даты постановки на учет зависит номер очереди истца и соответственно более ранее получение государственного жилищного сертификата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соколовского А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> включить Соколовского А.В., 1986 года рождения, в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) по категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Шабалина Н.В.