Решение по делу № 2-3050/2014 от 06.08.2014

Дело № № год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск ДД.ММ.ГГГГ.

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре Ледяевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тибилова ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии в назначении пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Тибилов А.С. обратился в суд с иском Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области (далее Управление Пенсионного Фонда) о признании незаконным решения комиссии о назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года и обязать Управление Пенсионного Фонда назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Иск мотивирован тем, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии без учета периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача интерна хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача хирурга дежуранта хирургического отделения в МУЗ «Городская клиническая больница №6» г. Твери Тверской области, с чем истец не согласен

В судебном заседании Тибилов А.С. отсутствовал, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Представители ответчика поддержал решение Управления Пенсионного Фонда.

Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность. Должность врача-интерна в Номенклатуре прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющим непосредственное обучение врачей и Указаний о порядке зачисления в интернатуру и на работу выпускников медицинских институтов" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Кроме того, Приказом установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Судом установлено, что истец, работая в должности врача-хирурга интерна выполнял функциональные обязанности врача-хирурга.

Судом принято во внимание, что специализацию истец проходил в отделении хирургии. В административном отношении истец подчинялся главному врачу больницы. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача он обладал правами и нес ответственность за свои действия наравне с врачами-хирургами, работающими на самостоятельной работе. На истца распространялись правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. Истцу выплачивалась заработная плата размер которой установлен действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Льготное исчисление стажа (один год считать за один год и шесть месяцев) для врачей-хирургов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров установлено п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которое действовало по состоянию на 31 декабря 2001 года, а также Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В силу данного Постановления спорные периоды работы подлежат включению в стаж как год работы к одному году 6 месяцам.

Как указывалось выше, разрешая спор, суд руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным Постановлением оперирующие врачи - специалисты всех наименований включены в Перечень наименований структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев. До вступления в силу данного Постановления действовали Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 с изменениями от 19.02.2001 г. установлено, что врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров пользуются правом на льготное исчисление специального стажа, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Ответчиком приняты во внимание периоды работы истца, составляющих специальный стаж 28 лет. 07 месяцев 0 дней

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды работы Тибилова А.С.. подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками.

С учетом выше приведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что период прохождения интернатуры и работы хирурга -дежуранта подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подсчету в льготном порядке: год работы как год и шесть месяцев.

Между тем, на момент обращения Тибилова А.С. за оформлением досрочной пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., специальный стаж, с учетом спорных периодов, составлял 29 лет 10 месяцев 6 дней, за исключением административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

На судебный запрос получен ответ из Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской -Городская клиническая больница №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. о том, что Тибилов А.С., действительно, работал в указанной больнице в штатной должности врача интерна хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., работал на полную ставку и с полным рабочим днем. Архивных документов направить в адрес суда не представляется возможным из-за того, что с ДД.ММ.ГГГГ г. помещение архива было затоплено фекальными водами вследствии аварии а системе канализации.

До настоящего времени Тибилов А.С. занимается лечебной деятельностью в должности врача уролога экстренной урологической помощи в Городской больнице №17 Департамента здравоохранения г. Москвы, что подтверждается записью в трудовой книжке.

В связи с этим, суд считает, что не имеется возможности удовлетворить исковые требования в части назначения досрочной пенсии с момента обращения, однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", которая гласит, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией,но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, Тибилов А.С. имеет право на назначение пенсии с момента возникновения права, поскольку продолжает лечебную деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тибилова ФИО2 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии в назначении пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда № 20 по г.Москве и Московской области засчитать в трудовой стаж Тибилова ФИО3 периоды работы лечебной деятельности по охране здоровья,

- с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача интерна хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности врача хирурга дежуранта хирургического отделения в МУЗ «Городская клиническая больница №6» г. Твери Тверской области, за исключением административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ г.

и назначить Тибилову ФИО4 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Э.Р. Зарипова