Решение по делу № 2-727/2015 от 05.05.2015

дело № 2-727/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 01 июня 2015 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Тимяковой И.И.,

с участием истца Демидовой Л.И.,

представителя ответчика УПФР в Горномарийском районе Республики Марий Эл Рипановлй М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой <данные изъяты> к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе,

установил:

Демидова Л.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе Республики Марий Эл (далее – УПФР в Горномарийском районе Республики Марий Эл) о возложении обязанности на ответчика включить в трудовой стаж периоды ее работы во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совхозе <данные изъяты> <адрес> Марийской АССР. Исковые требования мотивированы тем, истице в трудовой стаж не включены периоды ее работы во время летних каникул в колхозе имени Михайлова, преобразованного впоследствии в совхоз «Волга», поскольку подтверждающие документы уничтожены во время пожара в здании конторы СКДП «Волга», трудовая книжка ввиду несовершеннолетнего возраста истицы не заводилась. Включение спорных периодов работы необходимо Демидовой Л.И. для перерасчета назначенной 29.07.2004 г. пенсии по старости присвоения ей звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Демидова Л.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что в детстве проживала в д. <адрес>. В летние каникулы детей – школьников привлекали к работе в местном колхозе имени <данные изъяты>, который затем с 1970 г. преобразовали в совхоз <данные изъяты>». Истица начала работать в колхозе с 10 лет, участвовала посадке, поливе, прополке овощей, помогала взрослым в сенокос, работала на зернотоке и т.д. За работу начисляли трудодни, выплачивали заработную плату.

Представитель ответчика УПФР в Горномарийском районе Республики Марий Эл Рипанова М.В., возражая против заявленных требования, указала, что согласно КЗоТ РСФСР, Примерному уставу сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935 г., прием на работу в государственные предприятия, учреждения, организации осуществлялся с 16 лет, в исключительных случаях с 14 лет, членами колхоза на постоянную работу могли быть приняты лица, достигшие возраста 16 лет. Подтверждение стажа свидетельскими показаниями обусловлено достижением возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Следовательно, периоды работы истицы до достижения ею возраста 16 лет не могут подтверждаться свидетельскими показаниями. С стаж работы истицы, начиная с 16 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается по свидетельским показаниям, однако с таким заявлением Демидова Л.И. в УПФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл не обращалась.

Третье лицо Отдел социальной защиты населения и труда в Горномарийском районе своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дела при указанной явке.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 (<данные изъяты> Л.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> Марийской АССР и проживала там, в том числе в <данные изъяты>

Из объяснений истицы следует, что она в спорные периоды обучалась в школе, во время летних школьных каникул в период с 01 июня по 31 августа работала в колхозе имени <данные изъяты> с 1970 г. преобразованного в совхоз «<данные изъяты> на посадке, прополке, уборке овощей, сенокосе и других работах.

В трудовой книжке истицы отсутствуют сведения о ее трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период летних каникул в 1964-1971 г.г. в колхозе имени <данные изъяты> и совхозе <данные изъяты>» <адрес> Марийской АССР.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 97 Закона РСФСР № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР».

В п.п. 37, 38 в настоящее время действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В силу п. 8 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Прежде действовавшим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, предусмотрена возможность установления стажа работы, в том числе в колхозе при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в колхозе.

Об утрате подтверждающих работу истицы в спорные периоды <данные изъяты> г.г. документов и невозможности их восстановления свидетельствуют представленные справки администрации Горномарийского муниципального района № Д-195 от ДД.ММ.ГГГГ г., СПК <данные изъяты>» № 67, № от ДД.ММ.ГГГГ г., ОНД <адрес> № от 23.04.2015 г.

Так, согласно справке № Д-195 от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район», документы по личному составу совхоза <данные изъяты>» <адрес> Марийской АССР на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить стаж работы Демидовой (ФИО8) Л.И. за <данные изъяты> г.г. не представляется возможным.

Из справки ОГПН Горномарийского района № от ДД.ММ.ГГГГ и справок № 67, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных СПК <данные изъяты>», правопреемником колхоза имени <данные изъяты> и совхоза <данные изъяты>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании конторы СКДП «<данные изъяты>», преобразованного в последствии в СПК «<данные изъяты>», в результате которого уничтожено здание конторы и архивные документы бывшего колхоза им. <данные изъяты> и совхоза «<данные изъяты>» за период с <данные изъяты>.

Доводы истицы о том, что она действительно принимала трудовое участие в колхозе им. Михайлова и совхозе «Волга» в периоды летних каникул в спорные периоды нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО5 и ФИО6, работа которых в колхозе им. <данные изъяты>, а затем в совхозе «<данные изъяты>» в спорные периоды подтверждается документально.

Так, свидетель ФИО5, работа которой в колхозе им. <данные изъяты> и совхозе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, показала суду, что она проживала в деревне <адрес>, несколько лет работала со свидетелем в колхозе им. <данные изъяты>, затем переименованного в совхоз «<данные изъяты>». Демидова Л.И. работала в местном колхозе с детства, с 10 лет, в период летних школьных каникул с июня по август, на посадке, уборке, прополке овощей, работала помощником поваром.

Свидетель ФИО6, работа которой в колхозе им. <данные изъяты> и совхозе «<данные изъяты> с 1959 г. по ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждается трудовой книжкой, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что Демидова Л.И. с 1964 г. по 1971 г. проработала в колхозе им. <данные изъяты>, переименованного затем в совхоз «<данные изъяты>». Свидетель проживала в той же деревне <данные изъяты> работала с Демидовой Л.И. в одной бригаде, хорошо знает ее по совместной работе.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей, данных в судебном заседании, поскольку эти показания подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств, поэтому суд кладет их в основу своего решения.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что истица действительно принимала трудовое участие в колхозе имени <данные изъяты> а затем в совхозе <данные изъяты>» <адрес> Марийской АССР в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж <данные изъяты> периодов работы в колхозе имени <данные изъяты> и совхозе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия спора между сторонами в этой части требований.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ предусмотрено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что истица с требованиями об установлении указанных периодов работы к ответчику не обращалась. В то время как представитель УПФР в Горномарийском районе Республики Марий Эл не возражала против установления истице стажа работы в период с <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по свидетельским показаниям, поскольку к этому времени Демидова Л.И. достигла возраста заключения с ней трудового договора (<данные изъяты>

Остальные спорные периоды ввиду утраты не по вине истицы подтверждающих работу в эти периоды документов, при наличии полученных в установленном порядке свидетельских показаний следует включить в страховой стаж Демидовой Л.И. Исковые требования о включении указанных периодов в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что возраст истицы в спорные периоды был менее 16 лет, поэтому эти периоды работы не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями и включены в трудовой стаж, суд находит несостоятельным.

Установлено, что поскольку Демидова Л.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее возраст в <данные изъяты> г.г. составлял 10-16 лет.

Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 г. № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Прежде действовавшее и подлежащее применению к спорным правоотношениям законодательство, предусматривающее порядок подтверждения трудового стажа, не содержало ограничений по возрасту.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, допущенных к работе и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. Судом учитывается, что работа Демидовой Л.И. в совхозе носила временный характер в свободное от обучения времени, в основном в летнее время и время каникул, трудовая книжка колхозника истице не выдавалась, в члены колхоза она не принималась.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по старости условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Поскольку Демидова Л.И. фактически осуществляла трудовую деятельность в колхозе, исковые требования о включении периодов этой работы в трудовой (страховой) стаж подлежат удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Демидовой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горномарийском районе обязанность включить в стаж Демидовой <данные изъяты> периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им <адрес> Марийской АССР.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 02 июня 2015 г.