Решение по делу № 33а-4491/2019 от 15.03.2019

Судья Гудкова Е.С. дело № 33а-4491/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Сергеева С.С., Камышниковой Н.М.

при секретаре Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гордиенко Елены Викторовны к судебному приставу-исполнителю Среднеахтубинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Вдовиной О.А., Среднеахтубинскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

по частной жалобе административного истца Гордиенко Елены Викторовны

на определение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2018 года, которым прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Гордиенко Елены Викторовны к судебному приставу-исполнителю Среднеахтубинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Вдовиной О.А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия

установила:

Гордиенко Е.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Среднеахтубинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Вдовиной О.А. об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства. В обоснование заявленных требований указала, что Арбитражным судом Волгоградской области в отношении нее иски не рассматривались, исполнительные листы в отношении не выдавались, в связи с этим возбуждение в отношении не исполнительного производства считает незаконным.

Определением Краснослободского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2018 года прекращено производство по делу.

В частной жалобе административный истец Гордиенко Е.В. ставит вопрос об отмене судебного акта в связи с нарушением норм процессуального права, выразившимся в рассмотрении дела в отсутствие административного истца, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и не заявлявшего ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Гордиенко Е.В. Гордиенко В.И. доводы частной жалобы поддержал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

В соответствии с положениями ст. ст. 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Как следует из материалов дела, определением судьи от 25 декабря 2018 года дело признано подготовленным к слушанию, судебное разбирательство назначено на 26 декабря 2018 года.

Определение прекращении производства по делу постановлено судом в судебном заседании 26 декабря 2018 года в отсутствие административного истца Гордиенко Е.В.

Доказательства надлежащего уведомления административного истца в материалах дела отсутствуют.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного истца, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Извещение представителя административного истца о месте и времени рассмотрения дела не свидетельствует о надлежащем извещении самого административного истца, не заявившего ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене определения от 26 декабря 2018 года с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

определение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 26 декабря 2018 года отменить.

Административное дело направить в Краснослободский районный суд Волгоградской области на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>