Решение от 19.09.2023 по делу № 12-221/2023 от 16.08.2023

Дело №12-221/2023

25MS0063-01-2022-003800-37

м/с Куренкова О.А.

РЕШЕНИЕ

г.Уссурийск 19 сентября 2023г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мурадова И.С.оглы на постановление мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г.Уссурийска и XXXX Приморского края от ДД.ММ.ГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мурадова И. С. оглы, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 63 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг. Мурадов И.С.оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Мурадов И.С.оглы подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановление мирового судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что составленный протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку не содержит сведений о свидетеля, понятых, а также сведения о прилагаемых доказательств; проверка проведена без согласования с прокуратурой. Указывает, что есть основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о малозначительности.

В судебном заседании представитель заявителя Божок Д.А. на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Выслушав представителя заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективную сторону данного правонарушения образуют любые действия, которыми нарушаются правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены в статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", так на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона предусмотрен запрет розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих: к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования); к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа №1316 от 25 мая 2022г. "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Уссурийского городского округа», установлены минимальные значения расстояний до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Уссурийского городского округа, от зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций. Данное расстояние составляет 100 м.

Как следует из материалов дела, и установлено мировым судье при рассмотрении дела, Мурадов И.С., являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГг. в 14 час. 39 мин. по адресу г.Уссурийск XXXXА в торговом павильоне (кафетерий) «Ласточка», в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления Правительства РФ от 23 декабря 2020г. № 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", а так же Постановления администрации Уссурийского городского округа №1316 от 25 мая 2022г. "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Уссурийского городского округа», организовал розничную продажу алкогольной продукции, а именно пива «Балтика» с содержанием этилового спирта 4,5%, объемом 0,5 литра, на расстоянии на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад комбинированного вида XXXX», расположенного по адресу г.Уссурийск XXXXА.

Своими действиями индивидуальный предприниматель Мурадов И.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В подтверждение, что индивидуальным предпринимателем Мурадовым И.С.оглы совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., протоколом ареста от ДД.ММ.ГГг., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., фототаблицей, выпиской из ЕГРИП, свидетельством о государственной регистрации Мурадов И.С. в качестве индивидуального предпринимателя, договором на размещение нестационарного торгового объекта XXXX от ДД.ММ.ГГг., кассовым чеком, объяснением продавца ФИО5, информацией, представленной Управлением градостроительства администрации УГО, о расположении предприятий торговли и общественного питания в границах прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с указанием фактического расстояния.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП Мурадова И.С.оглы в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено.

Границы прилегающих территорий к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций и индивидуальных предпринимателей, а также к местам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Уссурийского городского округа, определены Управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа в соответствии с пунктом 4 Постановления администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг. "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Уссурийского городского округа».

При этом, индивидуальный предприниматель Мурадов И.С.оглы письмом от ДД.ММ.ГГ XXXX Управления экономического развития администрации Уссурийского городского округа был проинформирован о нахождении предприятия общественного питания в границах прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Нормативно-правовые акты принятые администрацией Уссурийского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года №2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", не оспорены и не признаны незаконными.

Доводы жалобы о незаконности проведенной административным органом в отношении индивидуального предпринимателя проверки, отсутствии предусмотренных законом оснований для ее проведения, не согласовании проверки с органами прокуратуры, несостоятельны, поскольку какой-либо проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сотрудниками полиции в отношении индивидуального предпринимателя Мурадова И.С.оглы не проводилось.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины индивидуального предпринимателя Мурадова И.С.оглы в совершении вмененного ему административного правонарушения, не установлено.

Наказание Мурадову И.С.оглы назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 указанного Кодекса, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется, поскольку фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 63 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░