Решение по делу № 2-806/2019 от 06.06.2019

                                                                                                                       Дело №2-806/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года                                                п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Унэгэтэйское» к Зубакиной ЕВ, Пахомовой МВ, Потемкину ГП, Потемкиной НН, Смирновой ЛТ, Спиридонову ВГ, Спиридонову ВИ, Спиридоновой ГА, Спиридонову КВ, Чебунину АК о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Унэгэтэйское» обратилась в суд к собственникам земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия, в котором просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в количестве 10 долей, общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности за МО СП «Унэгэтэйское» на данные невостребованные земельные доли. В обоснование искового заявления истец указал, что в ходе проведения инвентаризации списка дольщиков совхоза «Унэгэтэйский» были выявлены дольщики, которые не воспользовались земельными долями более трех лет. Земельные участки принадлежат ответчикам на праве долевой собственности на основании Постановления главы самоуправления Заиграевского района от 08.04.1999 г. №. Администрация МО «Заиграевский район» информировала население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № где был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина их неявки в суд неизвестна, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

    Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из исследованных материалов дела видно, что Постановлением Главы администрации Заиграевского района № от 08 апреля 1999г. «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза «Унэгэтэйский» всем ответчикам были переданы в совместную долевую собственность земельные доли.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «Унэгэтэйский» возникло с 08.04.1999 г. (дата принятия Главой администрации Заиграевского района постановления № от 08.04.1999г. «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю работникам и пенсионерам совхоза) и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена процедура признания земельной доли невостребованной. Однако положения вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела Администрацией МО «Заиграевский район» был составлен список невостребованных земель в границах землепользования совхоза «Унэгэтэйский» на территории Заиграевского района Республики Бурятия. Данный список был опубликован в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № Кроме того, данный список был опубликован на информационных стендах Администрации МО СП «Унэгэтэйское».

04.03.2019г. проведено общее собрание участников долевой собственности совхоза «Унэгэтэйский» на котором присутствовало 14 участников долевой собственности, что составляет 17 % от общего количества участников долевой собственности и принято решение утвердить границы земельного участка, утвердить список дольщиков совхоза «Унэгэтэйский», не использующих земельные участки.

В ходе рассмотрения дела ответчики – собственники земельных долей не представили суду доказательств о том, что начиная с 1999 года, они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в совхоз «Унэгэтэйский», принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, в материалах дела имеются заявления ответчиков об отказе от земельных долей в совхозе «Унэгэтэйский».

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в отношении не явившихся в суд ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

                                                         РЕШИЛ:

        Иск Администрации муниципального образования сельского поселения «Унэгэтэйский» удовлетворить.

        Прекратить право собственности Зубакиной ЕВ, Пахомовой МВ, Потемкина ГП, Потемкиной НН, Смирновой ЛТ, Спиридонова ВГ, Спиридонова ВИ, Спиридоновой ГА, Спиридонова КВ, Чебунина АК на невостребованные земельные доли в количестве 10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Унэгэтэйское» право муниципальной собственности на 10 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного пользования.

Ответчики вправе подать в Заиграевский суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  подпись                                                             С.И. Минеева

Копия верна                      судья Минеева С.И.