Решение от 18.08.2020 по делу № 2-2370/2020 от 02.07.2020

...

...

...

...

...

... ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

2-2370/2020

61RS0005-01-2020-004083-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Гавря В.А.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Ростова-на-Дону – Пидан К.А., истца – Новиковой Н.Д., представителя ответчика – Галяутдинова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в защиту интересов Новиковой Н. Д. к ФКУ "Военный комиссариат Ростовской области" о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Ростов-на-Дону обратился в интересах Новиковой Н.Д. к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет, указав в обоснование заявленных требований, что Новикова Н.Д. является вдовой умершего ... г. Новикова И.М., участника боевых действий на территории демократической республики Афганистан, ветерана боевых действий. В связи с этим ФКУ «ВК РО» с ... г. Новиковой Н.Д. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, однако в размере без учета повышения, установленного п.«г» ст.45 Закона РФ от ... г. N4468-1. Новикова В.Д. неоднократно обращалась к ответчику по вопросу о перерасчете пенсии, однако получала отказа в связи с тем, что по мнению ФКУ «ВК РО» она не относится к категории лиц, имеющих право на такое повышение. Ссылаясь на указанные обстоятельства военный прокурор гарнизона Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в интересах Новиковой В.Д., в котором, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать за Новиковой Н.Д. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 и обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести Новиковой Н.Д. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, с 26.06.2019 по 30.07.2020.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Ростова-на-Дону Пидан К.А. и истец Новикова Н.Д., заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Галяутдинов А.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил оставить их без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ст.39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».В соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п.«а»-«ж» и «и» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п.1-4 ч.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», – на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания ст.46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Новикова Н.Д. является вдовой умершего ... г. Новикова И.М., участника боевых действий на территории демократической республики Афганистан, ветерана боевых действий.

В связи с этим ФКУ «ВК РО» с 01.05.2019 Новиковой Н.Д. была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось и признается судом установленным.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1.

Поэтому суд приходит к выводу, что требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону в интересах Новиковой Н.Д. о признании за ней права на пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 и ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», подлежат удовлетворению.

Согласно п.«б» ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (абз.2 ст.55).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, положениями ст.55 Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 установлено право истца на перерасчет пенсии за 12 месяцев предшествующих обращению за перерасчетом, то есть с 26.06.2019.

Учитывая, что с 31.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20.07.2020 №238-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона РФ №4468-1», ответчик с 31.07.2020 назначил Новиковой Н.Д. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32%, что подтверждается справкой от 18.08.2020, представленной в материалы дела.

Таким образом, перерасчету подлежит период с 26.06.2019 по 30.07.2020.

В соответствии с ч.4 ст.103 ГПК, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств местного бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ "░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4468-1.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░ ░.1 ░░. 46 ░░░░░░ ░░ ░░ 12.02.1993 № 4468-1, ░ 26.06.2019 ░░░░ ░░ 30.07.2020.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.08.2020.