Решение по делу № 33-2704/2022 от 18.03.2022

Судья Ястребова О.В.                              № 33-2704/2022

№ 2-979(1)/2021

64RS0030-01-2021-001841-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года                                 город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ершова А.А.,

судей Постникова Н.С., Попильняк Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варыпаевой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткача А.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной платы по услуге газоснабжения, принять к зачету денежные средства, уплаченные за повторные услуги опломбирования в счет оплаты за услуги газоснабжения по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Постникова Н.С., объяснения представителя ответчика - Задохиной Е.Р., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения относительно нее, судебная коллегия

установила:

Ткач А.И. обратился в суд с иском с учетом уточнения к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» о возложении обязанности произвести перерасчет начисленной платы по услуге газоснабжения, принять к зачету денежные средства, уплаченные за повторные услуги опломбирования в счет оплаты за услуги газоснабжения.

В обоснование заявленных требований указывал, что он проживает по адресу: <адрес>, является собственником ? доли указанного жилого помещения и зарегистрирован в нём, а также потребителем услуг газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», л/с 380000011497.

07 апреля 2021 года срок поверки прибора учета расхода газа заканчивался. 01 марта 2021 года он подал заявление в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на замену газового счетчика (услуги демонтажа и монтажа прибора учета). В этот же день он оплатил счет за оказываемые услуги и подписал акт сдачи-приемки оказанных услуг (работ) к договору 115279/рт-вдго на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 11 марта 2021 года работник газовой службы произвел демонтаж прибора учета газа. Демонтированный прибор учета полностью исправен, пломбы не нарушены, следов вмешательства в работу прибора учета не обнаружено. В этот же день, 11 марта 2021 года работник установил новый прибор учета. 15 марта 2021 года он подал заявление на опломбирование установленного нового счетчика газа и оплатил 260 рублей за услуги опломбирования.

18 марта 2021 года услуга по опломбированию вновь установленного прибора учета газа была оказана контролером отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», о чем составлен акт на установку пломб на приборе учета расхода газа от 18 марта 2021 года. 19 марта 2021 года он через личный кабинет сайта ответчика выяснил, что начисление платы за газ за период демонтажа утраченного прибора учета по день опломбирования нового прибора учета рассчитано по нормативам потребления газа. В тот же день он написал электронное обращение № 994014, в котором высказал несогласие с начисленными суммами для оплаты. 28 марта 2021 года он написал повторное обращение, 04 мая 2021 года вновь написал повторное обращение. 26 мая 2021 года он написал электронную претензию. Сотрудники ответчика отвечали отказами в необходимости сделать перерасчет и выдать квитанцию на оплату услуги опломбирования.

В связи с чем, просил обязать ответчика произвести перерасчет начисленной платы по услуге газоснабжения за период с 11 марта 2021 года по 18 марта 2021 года (7 дней) в соответствии с п. 30 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в редакции от 19 марта 2020 года, п. 59 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354; обязать ответчика принять к зачету сумму 260 рублей в счет оплаты услуги газоснабжения; компенсировать моральный вред, причиненный ему действиями работников ответчика в сумме 500 рублей, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы за почтовое отправление в размере 67 рублей 20 копеек.

Определением Ртищевского районного суда Саратовской области от 13 декабря 2021 года производство по делу в части исковых требований Ткача А.И. о взыскании компенсации морального вреда, причиненному ему действиями работников ответчика в сумме 500 рублей, в части обязания ответчика выдать ему официальный документ об оплате услуг опломбирования либо вернуть 260 рублей в счет оплаты, прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Решением Ртищевского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2021 года на ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» возложена обязанность произвести перерасчет начисленной платы по услуге газоснабжения по лицевому счету № 380000011497 абонента Ткача А.И., по адресу: <адрес>, за период с 11 марта 2021 года по 17 марта 2021 года (7 дней) исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, в соответствии с пунктом 30 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». В удовлетворении остальных исковых требований Ткача А.И. отказано.

С ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу Ткача А.И. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 67 рублей 20 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в удовлетворенной части и отказать в удовлетворении требований в полном объеме. Ссылается, что судом не верно были применены нормы материального права. Полагает, что истцу правомерно была начислена плата в соответствии с п. 32 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поскольку его прибор учета не направлялся на поверку или ремонт.

В возражениях истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Саратовской области, в том числе, поставляет газ в жилое помещение – квартиру, общей площадью 46 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, (абонент л/с № 380000011497).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права серии 98 № 031460 следует, что с 28 июля 1998 года указанное жилое помещение на основании договора на приватизацию жилого помещения от 05 сентября 1993 года № 192, принадлежит на праве общей совместной собственности истцу Ткач А.И., третьему лицу Ткач Е.В.

В жилом помещении установлено и принято в эксплуатацию газовое оборудование, в том числе, прибор учета потребленного газа. В указанном жилом помещении природный газ используется для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газового водонагревателя на 4 человек.

Из копии счета-квитанции ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на указанное жилое помещение за март 2021 года следует, что межповерочный интервал прибора учета № 874125 истекал 07 апреля 2021 года.

Ткач А.И. 01 марта 2021 года подал заявку в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на замену газового счетчика (услуги демонтажа и монтажа прибора учета).

Согласно акта сдачи-приемки оказанных услуг (работ) к договору 115279/рт-вдго на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, 01 марта 2021 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» истец оплатил вызов слесаря для выполнения ремонта и замену прибора учета газа.

11 марта 2021 года работник ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвел демонтаж прибора учета газа, установил новый прибор учета СГК-64(2011) № 874125, последние показания 04329.

15 марта 2021 года Ткач А.И. подал заявление на опломбирование установленного нового счетчика газа и оплатил 260 рублей за услуги опломбирования, в кассовом чеке указано аванс л/с 380000011497 по услуге газоснабжения.

18 марта 2021 года услуга по опломбированию вновь установленного прибора учета газа была оказана контролером отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», о чем составлен акт на установку пломб на приборе учета расхода газа от 18 марта 2021 года.

За период с 11 марта 2021 года по 17 марта 2021 года со дня демонтажа прибора учета газа до дня установки пломбы на месте, где прибор учета присоединяется к газопроводу, ответчиком начислено по нормативу потребления газа из расчета за 7 дней, для приготовления пищи и нагрева воды с использованием газового водонагревателя на 4 человек из расчета; 4 чел. х 30 норм./31 дней х 7 дней = 27,097 м3 х 9 рублей 06 копеек = 245,5 рублей.

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные доказательства, и руководствуясь ст. ст. 539, 540, 544, 548 ГК РФ, ст. ст. 153, 154, 157 ЖК РФ, ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 21, подп. б, ж, п. 22, п. п. 25, 27, 30 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», разъяснениями, содержащимися в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354», суд первой инстанции исходил из того, что истцом были произведены действия по замене газового счетчика до истечения срока его поверки - 07 апреля 2021 года, в связи с чем, решил, что правильным является определение объема потребленного газа со дня демонтажа прибора учета газа и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа, и частично удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с приведенными в решении выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

По доводам жалобы судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее по тексту - Правила поставки газа) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с подп. «в» п. 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30, 31 Правил поставки газа.

Пунктом 28 Правил поставки газа определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 30 Правил поставки газа объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3 месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В п. 3 письма от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354» Министерство регионального развития РФ разъяснило, что п. 30 Правил поставки газа действует в редакции постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), п. п. 59 и 60 которых предусматривают порядок расчета объема потребления коммунального ресурса при невозможности его определения по приборам учета в случаях, поименованных в подпунктах «а» - «в» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, в том числе при выходе прибора учета из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки. Предусматривая механизм определения объема потребления коммунальных ресурсов при наличии у потребителей приборов учета, но невозможности их применения по назначению Правила предоставления коммунальных услуг одновременно с этим излагают в новой редакции п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которая выступает в качестве специальной нормы по отношению к подп. «а» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг применительно к правоотношениям между поставщиком газа и абонентами. Таким образом, порядок расчета объема потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенному с поставщиком газа, должен определяться в соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. При этом порядок определения объема потребленного газа в соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета. В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа (п. 29 Правил поставки газа).

Поскольку на дату демонтажа прибора учета газа неисправность данного прибора учета не была установлена, срок поверки не истек, начисление платежей за предшествующие периоды осуществлялось обществом на основании показаний данного прибора учета, а не по нормативам потребления, оснований для начисления платы в соответствии с п. 32 Правил поставки не имелось.

Доводы жалобы ответчика о том, что п. 30 Правил поставки газа подлежит применению только в случае демонтажа прибора учета с целью ремонта или поверки и не распространяется на случай демонтажа старого и установки нового прибора учета, в связи с чем расчет платы обоснованно произведена на основании нормативов потребления, основаны на неверном толковании норм права.

Сам по себе демонтаж и замена прибора учета на новый без проведения ремонта или поверки демонтированного прибора учета не свидетельствует о его неисправности, не исключает необходимость применения п. 30 Правил поставки газа при расчета платы за газоснабжение.

В рассматриваемом случае замена прибора учета газа произведена до истечения срока его поверки, прибор на дату замены являлся исправным, повреждения целостности пломб при обследовании прибора учета не установлено, показания данного прибора принимались обществом для начисления платы, следовательно, оснований для начисления платы по нормативам потребления не имелось.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному рассмотрению дела, не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.

При этом, сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

В силу указанного оснований для отмены или изменения решения суда по правилам ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 23 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 апреля 2022 года.

Председательствующий

Судьи