Решение по делу № 2а-961/2017 от 29.12.2016

<***>

Дело № 2а-961/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

01 февраля 2017 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Крючковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск

Завьчлова Т.В. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании незаконным решения от *** об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Завьчлова Т.В. (административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит: признать незаконным решение МУГИСО от *** об отказе в предоставлении в собственность истцу земельного участка с кадастровым номером <***>, обязать МУГИСО принять решение в порядке, предусмотренном ЗК РФ, о предоставлении истцу земельного участка в собственность.

В судебное заседание истец не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя. Представитель истца по доверенности Карамян С.А. доводы и требования иска поддержала.

Представители ответчика по доверенности Гайдук С.А. в судебном заседании с доводами и требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, который приобщил в дело.

Заслушав стороны, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: 1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу статьи 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, исходя из характера спорного правоотношения, предмета спора и субъектного состава лиц, заявленных в данном заявлении, настоящий спор не относится к делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, поскольку заявлено требование о понуждении в предоставлении земельного участка в собственность истцу, следовательно, административное исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, установлены основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному иску Завьчлова Т.В. к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании незаконным решения от *** об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья /<***>/ Е.А. Шимкова