Решение по делу № 2-1753/2024 от 19.03.2024

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2024 г.

Дело № 2–1753/2024

УИД: 76RS0016-01-2023-005640-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 г.                                г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Лебедевой О.И.,

при помощнике Хачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разиньковой Екатерины Григорьевны к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Разинькова Е.Г. обратилась в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, просила сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии жилое помещение по адресу: г. Ярославль, <адрес> кв.82, в соответствии с проектом, выполненным ООО «ПСХ «Стерх-Строй» от 04.03.2023 г.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником указанной квартиры, истцом согласование перепланировки получено не было, в середине 2023 г. в адрес собственника поступил звонок от территориальной администрации с требованием о приведении квартиры в ее первоначальное состояние либо предоставлении документов, подтверждающих законность перепланировки. Истец произвел следующую перепланировку: демонтированы неответственные перегородки в пом. №№ 5-10, 7-8, 8-9, 9-11, демонтаж перегородок не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания. Демонтированы неответственные перегородки с проемами в пом. №№ 5-11, 9-11, 8-10, 7-10, демонтаж перегородок не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания. Вновь выполнены перегородки с проемами в пом. №№ 7-8, 5-8, перегородки не влияют на прочностные характеристики несущих конструкций здания. Выполнены дверные проемы в существующих перегородках пом. №№ 4-8, 5-6, выполненные проемы не влияют на прочностные характеристики здания. Заложены дверные проемы в пом. №№ 6-10, 4-12, заложенные проемы не влияют на прочностные характеристики здания. Демонтировано сантехническое оборудование пом. №8, демонтаж оборудования не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания. Установлено сантехническое оборудование пом. №7, выпуски осуществлены в существующую канализацию, ответственные конструктивные элементы не нарушены, гидроизоляция выполнена в полном объеме и в соответствии со строительными нормами. Как следует из выводов заключения ООО «ПСФ «Стерх-Строй», выполненное переустройство и перепланировка выполнены в соответствии с действующими строительными нормами, нарушений противопожарных, санитарно-технических, экологических и других норм, правил и стандартов, обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей не обнаружено. Впервые применяемых или разработанных конструкций, материалов, изделий, оборудования и технических решений не выявлено. В соответствии с актом предварительного обследования работоспособности дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от 16 августа 2023г., выполненным Ярославским областным отделением общероссийской общественной организации «ВДПО», каких-либо дефектов дымовых и вентиляционных каналов не обнаружено. Согласно экспертному заключению № 2243/21 от 12 сентября 2023 г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», квартира №82 по адресу г. Ярославль, ул. Труфанова, д. 29, корп. 4 соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21. На основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ истец просит сохранить помещение в перепланированном виде.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комиссаров Д.Ю., Комиссарова Н.Г., мэрия г.Ярославля.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера адвокат Ляпин М.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении. Указал, что в результате произведенной перепланировки несущие стены не были затронуты, перепланировка соответствует представленному в дело проекту ООО «ПСФ «Стерх-Строй», санузел совмещен, площадь комнаты №5 уменьшена в связи с увеличением коридора. Согласно заключению специалиста, произведенная перепланировка является безопасной.

Истец Разинькова Е.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд представителя.

Представитель ответчика территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля Никифорова М.Ф. (на основании доверенности) исковые требования не признала, ссылалась на то, что истец в территориальную администрацию с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства не обращалась, перепланировка является незаконной, допущены нарушения постановления Госстроя России №170: совмещена кухня с газовым оборудованием и жилая комната, перепланировка выполнена в крупнопанельном доме, что недопустимо, квартира расположена на 3 этаже 9-ти этажного жилого дома. Ответчиком представлены письменные возражения на иск.

Третьи лица Комиссаров Д.Ю., Комиссарова Н.Г., мэрия г.Ярославля в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Разинькова Е.Г. является собственником квартиры по адресу: г.Ярославль, <адрес>, что подтверждено сведениями из ЕГРН. Общая площадь квартиры – 87,2 кв.м., квартира четырехкомнатная, расположена на 3 этаже девятиэтажного крупнопанельного дома, 1980 года постройки, что подтверждено техническим паспортом жилого помещения от 27.02.2006 г., составленным ГУП Технической инвентаризации и учета недвижимости по Ярославской области.

Как установлено судом, истец произвела перепланировку и переустройство указанной квартиры. В территориальную администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства не обращалась.

Из представленного в материалы дела проекта перепланировки и переустройства, выполненного в 2023 г. ООО «ПСФ «Стерх-Строй», заключения по результатам строительно-технического освидетельствования ООО «ПСФ «Стерх-Строй» следует, что в жилой квартире № 82 дома № 29, корп.4 по ул. Труфанова в г. Ярославле выполнены следующие ремонтно-строительные работы: демонтированы неответственные перегородки в пом. №№ 5-10, 7-8, 8-9, 9-11, демонтаж перегородок не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания. Демонтированы неответственные перегородки с проемами в пом. №№ 5-11, 9-11, 8-10, 7-10, демонтаж перегородок не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания. Вновь выполнены перегородки с проемами в пом. №№ 7-8, 5-8, перегородки не влияют на прочностные характеристики несущих конструкций здания. Выполнены дверные проемы в существующих перегородках пом. №№ 4-8, 5-6, выполненные проемы не влияют на прочностные характеристики здания. Заложены дверные проемы в пом. №№ 6-10, 4-12, заложенные проемы не влияют на прочностные характеристики здания. Демонтировано сантехническое оборудование пом. №8, демонтаж оборудования не влияет на несущую способность конструктивных элементов здания. Установлено сантехническое оборудование пом. №7, выпуски осуществлены в существующую канализацию, ответственные конструктивные элементы не нарушены, гидроизоляция выполнена в полном объеме и в соответствии со строительными нормами.

Как следует из выводов заключения ООО «ПСФ «Стерх-Строй», выполненное переустройство и перепланировка выполнены в соответствии с действующими строительными нормами, нарушений противопожарных, санитарно-технических, экологических и других норм, правил и стандартов, обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей не обнаружено. Впервые применяемых или разработанных конструкций, материалов, изделий, оборудования и технических решений не выявлено.

В соответствии с актом предварительного обследования работоспособности дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от 16 августа 2023г., выполненным Ярославским областным отделением общероссийской общественной организации «ВДПО», каких-либо дефектов дымовых и вентиляционных каналов не обнаружено.

Согласно экспертному заключению № 2243/21 от 12 сентября 2023 г., выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», квартира №82 по адресу г.Ярославль, ул. Труфанова, д. 29, корп. 4 соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21

С выводами, изложенными в заключении по результатам технического освидетельствования ООО «ПСФ «Стерх-Строй», о соответствии выполненных работ по перепланировке положениям нормативных документов и требованиям безопасной эксплуатации здания, суд согласиться не может в связи со следующим.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений установлены п. 1.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила).

В силу п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 4.2.4.9. Правил расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1,3 и 4). Часть 2 статьи 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, приведенные нормы предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации.

Выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которой безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р (далее - Распоряжение), и перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. N 2079, или требований специальных технических условий.

При этом часть 3 статьи 16 Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Представленное стороной истца заключение по результатам строительно-технического обследования ООО «ПСФ «Стерх-Строй» таких расчетов и исследований не содержит. Применяемое специалистом понятие «неответственные перегородки» строительными нормами и правилами не предусмотрено.

В силу пункта 11.4.6 СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения, утвержденного Приказом Минстроя России от 19 декабря 2018 года N 832/пр "Об утверждении СП 63.13330.2018 "СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения" конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, в течение установленного срока службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций, несоблюдение сроков проведения планово-предупредительных ремонтов, повышение агрессивности среды и т.п.). Если в процессе эксплуатации обнаружены повреждения конструкций, снижающие ее безопасность и препятствующие ее нормальному функционированию, следует выполнить мероприятия, предусмотренные в разделе 12.

Как установлено судом, истцом пробиты проемы в несущих стенах крупнопанельного здания, что является нарушением п. 4.2.4.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170.

Доказательства того, что самовольно перепланированная и переустроенная квартира по своим параметрам соответствует строительным, санитарным и противопожарным требованиям, а также требованиям безопасности, истцом не представлены. Перепланировка, переустройство произведены самовольно, без принятия органом местного самоуправления решения о согласовании произведенных переустройства и перепланировки.

В результате самовольного переустройства и перепланировки, осуществленных истцом, нарушены права и законные интересы других собственников данного дома, создается угроза безопасной эксплуатации здания, а также для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Согласно ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) переоборудовано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющем согласование.

Учитывая вышеизложенное, требования истца Разиньковой Е.Г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Разиньковой Екатерины Григорьевны (СНИЛС №) к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля (ИНН 7602017396) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.И. Лебедева