Решение по делу № 2а-469/2019 от 15.01.2019

Дело № 2а-469/2019                     24 января 2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием:

административного истца Пономарева В.В.,

представителя административного ответчика – Евсеевой Е.П.,

прокурора Носикова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 24 января 2019 г. административное дело по административному исковому заявлению Пономарева Владимира Владимировича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев В.В. обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Указав в обоснование, что решением Магаданского городского суда от 30 сентября 2016 г. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течении истекшего срока нахождения под административным надзором добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы, жительства.

Просил суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городу Магадану в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что административный истец был привлечен к административной ответственности.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы дела административного надзора в отношении Пономарева В.В., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Магаданского городского суда от 30 сентября 2016 г. в отношении Пономарева В.В. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Пономарев В.В. поставлен 21 марта 2017 г. на профилактический учет в ОМВД России по г. Магадану.

Таким образом, на момент обращения Пономарева В.В. в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины срока, на который были установлены ограничения.

Пономаревым С.В. в материалы дела представлена характеристика по месту работы ООО «Фабрика окон» от 7 августа 2018 г., согласно которой он зарекомендовал себя с наилучшей стороны. К работе проявляет ответственность, старательное отношение и творческий подход. Выделяется исполнительностью, пунктуальностью, постоянным повышением профессионализма, стремлением к самообразованию. Среди коллектива пользуется заслуженным авторитетом и уважением, в конфликты не вступает, взысканий и нареканий не имел.

В судебном заседании административный истец пояснил, что работает в ООО «Фабрика окон» с июня 2018 г.

Как следует из характеристики, подписанной Сафроновой Н.В.. Сафроновым С.С., проживающих в <адрес> корпус 4 <адрес> в г. Магадане конфликтных ситуаций не создавал, показал себя положительно, в общении вежлив, в просьбах о помощи никогда не отказывает, спиртными напитками не злоупотребляет.

Согласно характеристике подписанной Лушниковой С.Н. 5 декабря 2018 г., совместно проживают с 17 марта 2017 г., Пономарев В.В. показал себя с лучшей стороны, алкоголем не злоупотребляет, не проявляет агрессии ни к ней, ни к соседям.

Однако представителем административного ответчика представлены сведения о том, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 26 октября 2017 г. Пономарев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельства административного правонарушения: Пономарев В.В., являясь поднадзорным лицом, 1 октября 2017 г. в период с 01 час. 00 мин. до 04 час. 40 мин. отсутствовал по месту жительства.

Таким образом, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, необходимого для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется, поскольку, несмотря на наличие положительной характеристики с места работы за период его работы с июня 2018 г. по 7 августа 2018 г., административный ответчик допустил нарушение административного надзора.

Поэтому в отношении Пономарева В.В. имеется необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия на последнего, досрочное прекращение административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Пономареву Владимиру Владимировичу в удовлетворении административных исковых требований к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья                                     Т.В. Волкова