Решение по делу № 33-8369/2015 от 15.07.2015

Судья: Бредихин А.В. гр.дело №33-8369/2015

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2015 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Подольской А.А.

судей – Лазаревой М.А. и Сивохина Д.А.

при секретаре – Пудовкиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Иващенко Г.М. на решение Волжского районного суда Самарской области от 11 июня 2015 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении заявления Иващенко Г.М. об оспаривании действий МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

    установила:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области, указав, что 21.02.2015 г. в газете «Волжская новь» № 12 было опубликовано информационное сообщение о предстоящем предоставлении Администрацией муниципального района Волжский Самарской области в собственность за плату земельного участка площадью 1200 кв.м для размещения складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>

05.03.2015 г. заявитель обратился с заявлением к Главе муниципального района Волжский Самарской области о предоставлении за плату указанного выше земельного участка, однако, ему письмом от 17.03.2015 г. возвращено поданное им заявление без рассмотрения, с указанием на то, что заявление содержит исправления и приписки, а также в нем не указано испрашиваемое право на земельный участок.

Ссылаясь на изложенное, заявитель считает данный отказ незаконным и просит обязать МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области принять и рассмотреть его заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Иващенко Г.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции представитель заявителя по доверенности Денисова О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Итин С.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что 21.02.2015 г. в газете «Волжская новь» № 12 было опубликовано информационное сообщение о предстоящем предоставлении Администрацией муниципального района Волжский Самарской области в собственность за плату земельного участка площадью 1200 кв.м, для размещения складских помещений, расположенного по адресу: <адрес>

Судом установлено, что 05.03.2015 г. Иващенко Г.М. обратился с заявлением к Главе муниципального района Волжский Самарской области о предоставлении за плату указанного выше земельного участка. Также установлено, что письмом от 17.03.2015 г. руководителя МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области поданное Иващенко Г.М. заявление было возвращено без рассмотрения, в связи с тем, что оно содержит исправления и приписки, а также в нем не указано испрашиваемое право на земельный участок.

В соответствии с Положением о порядке предоставления на территории муниципального района Волжский Самарской области земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, утвержденным Решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 15.10.2009 г. № 761 граждане, юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Администрацию заявление о предоставлении земельного участка. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.

МКУ «УМИЗО» не позднее 5 (пяти) дней с даты поступления документов, указанных в пунктах 2.1. и 2.2 вышеуказанного Положения, проводит их проверку на соответствие установленным требованиям. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Несоблюдение установленных требований является основанием для возвращения заявления о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.

Из материалов дела следует, что в заявлении Иващенко Г.М. о предоставлении земельного не указано испрашиваемое право на земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что поданное Иващенко Г.М. заявление не соответствует требованиям, установленным Положением о порядке предоставления на территории муниципального района Волжский Самарской области земельных участков, утвержденным Решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 15.10.2009 г. № 761.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку каких-либо нарушений в принятом МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области решении о возврате заявления Иващенко Г.М. о предоставлении земельного участка на территории Волжского района Самарской области, не установлено, отсутствуют обстоятельства необходимые для удовлетворения требований заявителя.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления Иващенко Г.М.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом первой инстанции были проверены и в решении суда им дана должная правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем законных оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 11 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: