Решение по делу № 2-1-398/2022 от 27.09.2022

УИД:57RS0019-01-2022-000426-74 Производство № 2-1-398/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой Т.Н.,

с участием представителя истца Егоровой И.В. – адвоката Дорониной Н.И., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области Быкова С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Егоровой Ирины Валерьевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

установил:

Егорова И.В. первоначально обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ГУ - ОПФР по Орловской области)о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ГУ – ОПФРпо Орловской области от 24.05.2022 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком определен трудовой стаж истца в размере 23 года 09 месяцев 05 дней. С данным решением истец не согласна, указала, что в период с 01.10.1991 по 04.05.1992 работала руководителем кружка макраме на базе Нарышкинской школы №2, с 01.11.1991 по 30.04.1992 - руководителем кружка макраме в Урицком Доме пионеров; с 01.08.2012 по 31.08.2013 работала в качестве директора, педагога МБОУ ДОД «Дом учащейся молодежи» и учителя технологии в МБОУ СОШ №1 пгт.Нарышкино (по совместительству). По указанным обстоятельствам просила суд обязать ГУ – УПФ РФ по Орловской области включить Егоровой И.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы: с 01.10.1991 по 04.05.1992 руководителем кружка макраме на базе Нарышкинской школы №2; с 01.11.1991 по 30.04.1992 руководителем кружка макраме в Урицком Доме пионеров; с 01.08.2012 по 31.08.2013 в качестве директора, педагога МБОУ ДОД «Дом учащейся молодежи» и с 01.08.2012 по 31.08.2013 в качестве учителя технологии в МБОУ СОШ №1 пгт.Нарышкино (по совместительству), и обязать ГУ - ОПФ РФ по Орловской области назначить пенсию со снижением пенсионного возраста с 17.11.2024.

В ходе судебного разбирательства истец Егорова И.В. уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ – ОПФР по Орловской области включить ей в общий трудовой стаж периоды работы: с 01.10.1991 по 04.05.1992 руководителем кружка макраме на базе Нарышкинской школы №2, с 01.11.1991 по 30.04.1992 руководителем кружка макраме в Урицком Доме пионеров.

Определением Урицкого районного суда Орловской области от 24.11.2022 производство по делу в части требований Егоровой И.В. к ГУ – ОПФР по Орловской областиоб обязании ГУ - ОПФ РФ по Орловской области назначить ей пенсию со снижением пенсионного возраста с 17.11.2024 прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Истец Егорова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Егоровой И.В. – адвокат Доронина Н.И.уточненные исковые требованияЕгоровой И.В. поддержала, по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Орловской области Быков С.А., действующий по доверенности, в судебном заседании в принятии решения по уточненным требованиям истца полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (деле - Инструкция) (действовавшей в период внесения записи о работе в трудовую книжку) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 2.4. Инструкции с каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Надлежащее оформление трудовой книжки, ведение документации о трудовой деятельности работника и передача ее в архив является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его общий трудовой стаж.

Как усматривается из материалов гражданского дела, Егорова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.05.2022 обратилась в ГУ – Отделение ПФР по Орловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19ч.1 ст.30Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ – Отделения ПФР по Орловской области № № истцу в назначении страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 22).

На дату подачи заявления от 12.05.2022 стаж Егоровой И.В. на соответствующих видах работ по состоянию на дату обращения включительно по 31.12.2021 составил: 23 года 09 месяцев 05 дней (требуется 25 лет).

Трудовая книжка, заполненная на имя Егоровой И.В. (до брака – К.), ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержит первую запись, датированную 01.07.1992 и касается принятия ее на работу в Урицкую станцию по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных; соответственно записей об оспариваемых периодах работы:с 01.10.1991 по 04.05.1992 руководителем кружка макраме на базе Нарышкинской школы №2, с 01.11.1991 по 30.04.1992 руководителем кружка макраме в Урицком Доме пионеров– отсутствуют (л.д. 23).

Вместе с тем, согласно архивной справке от 09.06.2022 № 129, выданной отделом культуры и архивного дела администрации Урицкого района Орловской области, в архивном фонде отдела общего и профессионального образования (РОНО) администрации Урицкого района Орловской области имеются документы, подтверждающие трудовой стаж Егоровой И.В. (до брака – К.), за периоды работы с 01.11.1991г. по апрель 1992г.

Так, по тарификационным спискам работников РОНО, Дома пионеров за период 1991-1992 гг. Егорова И.В. (до брака – К.) значится работавшей с 1 ноября 1991 года в должности руководителя кружка макраме (кол-во недельных часов 8).

По лицевым счетам начисления заработной платы РОНО, Дома Пионеров за период 1991-1992 гг. Егорова И.В. (до брака - К.), ученица, значится работавшей: ноябрь 1991 г. – апрель 1992 г. и ее заработок составил за ноябрь 1991г. – 100,78 руб., за декабрь 1991г. – 100,78 руб., за январь 1992г. – 235,16 руб., за февраль 1992г. – 235,16 руб., за март 1992г. – 235,16 руб., за апрель – 235,16 руб., за май 1992г. – 166,64 руб. (с отметкой прочие начисл.) (л.д. 39, 99).

В материалах дела имеются выписки из книги приказов, подтверждающие факт работы Егоровой И.В. (до брака – К.) руководителем кружка макраме с недельной нагрузкой 4 часа на базе Нарышкинской школы №2 с 01.10.1991, с 1.11.1991 по 04.05.1992 Урицкого Дома пионеров (приказ о приеме на работу от 01.10.1991 № 16, приказ о приеме на работу от 29.10.1991 № 18, приказ об освобождении от занимаемой должности №6от 04.05.1992 (л.д. 38, 111, 112, 113).

Согласно выписки из книги приказов, Егорова И.В. (до брака – К.) в соответствии с Положением о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время принята руководителем кружка макраме с недельной нагрузкой 8 часов с 01.11.1991г. (приказ о приеме №3 от 29.10.1991 по Урицкому Дому пионеров) (л.д. 38).

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что неполнота записей в трудовой книжке является ошибками кадровой службы работодателя, не могут нарушать и умалять право истца на включение в трудовой стаж спорных периодов, поскольку в целом архивная справка, тарификационные списки, выписки по лицевым счетам, выписки из книги приказов в совокупности свидетельствуют о выполнении истцом в спорный период работы с 01.10.1991 по 04.05.1992 в Урицком доме пионеров руководителем кружка макраме на базе Нарышкинской школы №2.При этом, как установлено в судебном заседании, указанные истцом периоды работы, являются единым периодом работы в Урицком доме пионеров, а не отдельными периодами работы в Нарышкинской школе №2 и Доме пионеров. Установленные судом обстоятельства стороной ответчика оспорены не были.

Таким образом, факт работы истца в указанный ею в иске период подтверждается исследованными по делу доказательствами, что является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Егоровой Ирины Валерьевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области(ОГРН: 1025700826744, ИНН: 5753002380) включить Егоровой Ирине Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, документированной паспортом гражданина РФ серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в общий трудовой стаж период работы в Урицком Доме пионеровс 01.10.1991 по 04.05.1992 руководителем кружка макраме на базе Нарышкинской школы №2.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд черезУрицкий районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 1 декабря 2022 года.

Председательствующий Т.Н. Большакова