Решение по делу № 2-1031/2015 от 23.01.2015

Дело № 2-1031/15                         24 февраля 2015 года

                 Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре Азбековой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Российского Союза Автостраховщиков об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Российский Союз Автостраховщиков обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Мякишева Ю.В..

В обоснование своих требований заявитель указал, что 12.01.2015 года в адрес Российского Союза Автостраховщиков поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № от 24.12.2014 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Смольнинского ОСП Центрального района Герасимовой Т.М. возбужденное на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Петроградского районного суда по делу № о взыскании с РСА в пользу Мякишевой Ю.В. задолженности в размере <данные изъяты>.

В обжалуемом постановлении судебный пристав-исполнитель Смольнинского ОСП Центрального района Герасимова Т.М. указывает адрес должника (РСА): <адрес>.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия в отношении РСА должны совершаться по его юридическому адресу, по месту нахождения его имущества или по юридическому адресу его представительств или филиалов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации. Наименование и место нахождения некоммерческой организации указываются в ее учредительных документах.

Юридическим и фактическим адресом РСА с 03.10.2003 года является: <адрес>.

В связи с вышеизложенным, полномочия судебного пристава-исполнителя Смольнинского ОСП Центрального района Герасимовой Т.М., не распространяются на территорию муниципального образования <данные изъяты>.

Кроме того, постановлением главного судебного пристава Российской Федерации об определении места ведения сводного исполнительного производства от 25.01.2012 года местом ведения сводного исполнительного производства в отношении РСА определен межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (МОСП по ОИП УФССП по Москве).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Смольнинского ОСП Центрального района Герасимова Т.М., в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и постановления главного судебного пристава Российской Федерации об определении ведения сводного исполнительного производства от 25.01.2012 года не передала материалы исполнительного производства №.

Заявитель Российский Союз Автостраховщиков просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Смольнинского ОСП Центрального района Герасимовой Т.М., выразившееся в не передаче исполнительного производства № в МОСП по ОИП УФССП Москве; обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Смольнинского ОСП Центрального района Герасимову Т.М., передать исполнительное производство № в МОСП по ОИП УФССП по Москве и направить в РСА постановление о передаче данного исполнительного производства в МОСП по УФССП по Москве.

Представитель заявителя Российского Союза Автостраховщиков в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Герасимова Т.М. в судебное заседание явилась, считает заявленные требования необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

Заинтересованное лицо Мякишева Ю.В. в судебное заседание не явилась, судом предприняты меры к извещению заинтересованного лица о месте и времени судебного заседания, Мякишева Ю.В. уклонилась от получения судебного извещения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя Российского Союза Автостраховщиков, заинтересованного лица Мякишевой Ю.В.

    Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, выслушав судебного пристава-исполнителя, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, суд к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Таким образом, бездействие это противоправное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действий, которые лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него должностных обязанностей.

Суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя противоправного бездействия.

    18.12.2014 года представитель взыскателя Мякишевой Ю.В. предъявил к исполнению исполнительный лист о взыскании с Российского Союза Автостраховщиков.

    24.12.2014 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство.

    В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

    Согласно ч. 2 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов Российской Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Постановлением директора Федеральной службы судебных приставов -главного судебного пристава РФ ФИО1 от 25.01.2012 года определено место ведения сводного исполнительного производства.

Пунктом 1 указанного постановления местом ведения сводного исполнительного производства в отношении Российского Союза Автостраховщиков определен межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве.

    Судебным приставом-исполнителем Герасимовой Т.М. составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел, утвержденное 17.02.2015 года главным судебным приставом УФССП Санкт-Петербурга.

    Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует противоправное бездействие, нарушающее права заявителя.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 167, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд            

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Российского Союза Автостраховщиков об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                  Т.П. Матусяк