Решение по делу № 21-371/2015 от 20.04.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа     РБ                                     22 апреля 2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

с участием Кравцова А.В. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

Жукова В.В. – защитника Кравцова А.В., действующего на основании доверенности №... от 19 февраля 2015 г.,

в отсутствие Горбачевой Т.А. - второго участника дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП),

Гиниятова А.А. – инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району, вынесшего постановление о назначении административного наказания,

Кадырова Д.С. – начальника ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району, вынесшего решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела (л.д.42,43),

рассмотрев жалобу защитника Кравцова А.В. – Жукова В.В. на решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2015 г., которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Гиниятова А.А. от 04 октября 2014 г., решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Кадырова Д.С. от 12 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кравцова А.В. оставлены без изменения, его жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Гиниятова А.А. от 04 октября 2014 г. Кравцов А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение пунктов 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что 04 октября 2014 г. в 17.45 час., управляя автомобилем ..., гос.рег.знак ..., на автодороге Красная Башкирия-Покровка нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, совершил столкновение с автомобилем ..., гос.рег.знак ....

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Кадырова Д.С. от 12 ноября 2014 г. по жалобе Кравцова А.В. постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Гиниятова А.А. от 04 октября 2014 г. оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Кадырова Д.С. от 12 ноября 2014 г., Кравцов А.В. обжаловал его в суд, предлагая отменить, считая незаконным, указывая, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Кравцов А.В. не нарушал пункты 9.10, 10.1 ПДД РФ, начал совершать обгон впереди идущего транспортного средства ..., водитель которого Горбачева Т.А. при осуществлении разворота не выполнила требования пункта 8.8 ПДД РФ, в результате чего произошло ДТП.

20 марта 2015 г. по результатам рассмотрения жалобы судьей Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан принято выше приведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Кравцова А.В. – Жуков В.В. просит отменить решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2015 г., производство по делу прекратить, считая привлечение Кравцова А.В. к административной ответственности неправомерным. Вменение Кравцову А.В. нарушение скоростного режима и несоблюдение дистанции до впереди идущей автомашины неверно, так как он в это время выполнял маневр обгона.

Изучив материалы дела, выслушав Кравцова А.В., его защитника Жукова В.В., поддержавших доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица о назначении административного наказания от 04 октября 2014 г., решение вышестоящего должностного лица по результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания от 12 ноября 2014 г. и решение судьи районного суда от 20 марта 2015 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 9.10 ПДД РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Согласно пункту 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Судья первой инстанции согласился с выводом должностных лиц органа административного надзора о нарушении Кравцовым А.В. пунктов 9.10, 10.1 ПДД РФ, обосновывая объяснениями Кравцова А.В., который видел включение левого указателя поворота впереди идущего автомобиля ... за 50 м, однако, двигаясь со скоростью 90 км/ч, не применил экстренное торможение.

Однако данный вывод судьи первой инстанции противоречит фактическим обстоятельствам дела, согласно которым столкновение не связано с несоблюдением Кравцовым А.В. дистанции до впереди идущей автомашины.

Как следует из материалов дела, столкновение автомобилей произошло на автодороге при движении автомобилей в попутном направлении, совершении Кравцовым А.В. обгона автомобиля под управлением Горбачевой Т.А., совершавшей разворот.

Согласно объяснениям Кравцова А.В., он двигался по автодороге со скоростью около 90 км/ч. После перекрестка с дорогой, ведущей в Магнитогорск, рядом с заправкой увидел, что впереди в крайнем правом ряду, сместившись максимально вправо к обочине, на маленькой скорости движется автомобиль ..., указатели поворота включены не были. Кравцов А.В. включил левый указатель поворота, перестроился на встречную полосу и начал обгон, до автомобиля ... в это время было около 50 м. В это время водитель автомобиля ... включил левый указатель поворота и начал разворот через шоссе. Кравцов А.В., находясь на встречной полосе, нажал на тормоз и вывернул руль вправо, стараясь избежать столкновения. На момент столкновения автомобиль ... под управлением Горбачевой Т.А. находился перпендикулярно шоссе, от удара его развернуло вокруг оси, автомобиль Кравцова А.В., двигаясь вправо, выехал на обочину.

При рассмотрении жалобы в районном суде Кравцов А.В. показал, что он не нарушал требования ПДД РФ, перед столкновением применил экстренное торможение, его автомобиль не оборудован системой АБС, однако, по какой причине в месте ДТП не было следов торможения ему неизвестно.

Согласно показаниям Горбачевой Т.А., удар произошел на встречной для обоих автомобилей полосе, когда она почти закончила маневр разворота. Удар был спереди назад в заднюю левую часть ее автомобиля.

Место удара на схеме ДТП зафиксировано на расстоянии 4,6 м от правого края полосы движения автомобилей, шириной 8,6 м, то есть частично на встречной полосе движения.

Таким образом, вменение должностным лицом органа административного надзора Кравцову А.В. нарушение пунктов 9.10, 10.1 ПДД является необоснованным, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 7 статьи 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении административного наказания от 04 октября 2014 г., решение вышестоящего должностного лица по результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания от 12 ноября 2014 г. и решение судьи районного суда от 20 марта 2015г. о нарушении Кравцовым А.В. пунктов 9.10, 10.1 ПДД приняты при недоказанных обстоятельствах дела, поэтому подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Доводы жалобы о том, что судья первой инстанции не указал о виновности Горбачевой Т.А. в нарушении ПДД РФ, необоснованны. Постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в статье 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу защитника Кравцова А.В. – Жукова В.В. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Гиниятова А.А. от 04 октября 2014 г., решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Абзелиловскому району Кадырова Д.С. от 12 ноября 2014 г., решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 20 марта 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кравцова А.В. отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств дела.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             п/п              З.Р. Абземилова

Справка

судья Ахматнабиев В.Ф.

дело №...