Решение по делу № 2-3012/2023 от 21.08.2023

УИД: 11RS0002-01-2023-003028-58

Дело № 2-3012/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 17 октября 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Веры Ничипоровны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности выплатить пенсию,

установил:

Алексеева В.Н. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми) о возложении обязанности выплатить пенсию с октября 2022 г. по настоящее время.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является получателем пенсии по старости с 2 сентября 1989 г. В 2022 году она выехала к сестре на Украину, так как она нуждалась в уходе по состоянию здоровья, там у неё случился инфаркт. Выехать в г. Воркуту она не может по состоянию здоровья, поскольку самостоятельно не передвигается. Кроме того, сложилась военная обстановка, которая осложнила её выезд из Украины. Для получения пенсии она оформила доверенность на свою дочь Карбусову Т.А., однако её счёт заблокировали и пенсию не переводят. Она постоянно зарегистрирована в г. Воркуте, на Украине у неё временная регистрация, которую она оформила для получения медицинской помощи. В результате неправомерных действий ответчика она лишена возможности получать пенсию и средства к существованию (л.д. 5-6).

Ответчиком представлены возражения на иск, в которых он указал, что Алексеевой В.Н. избран способ доставки пенсии путём перечисления на её расчётный счёт в ПАО Сбербанк. Согласно поступившим сведениям из кредитной организации, Алексеевой В.Н. была оформлена доверенность для получения пенсии. В силу п. 113 приказа Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 545н выплата пенсии по доверенности в течение 12 месяцев подряд подтверждается данными организации, осуществляющей доставку пенсии, представляемыми в территориальный орган ОСФР в порядке, определённом договором. Территориальный орган ОСФР уведомляет пенсионера о порядке выплаты пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, и проводит работу по уточнению факта регистрации пенсионера по месту получения пенсии либо места фактического проживания пенсионера. 19 мая 2022 г. по месту жительства истца было направлено уведомление о том, что она должна лично подтвердить в территориальном органе ОСФР факт её регистрации по месту получения пенсии, в случае неподтверждения указанных сведений доставка пенсии будет приостановлена. С 31 августа 2022 г. выплата пенсии Алексеевой В.Н. была приостановлена на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ, так как истец лично не обратилась в территориальный орган ОСФР, с 1 августа 2023 г. выплата пенсии была прекращена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ. Таким образом, для возобновления выплаты пенсии истцу необходимо лично обратиться в любой ближайший территориальный орган ОСФР на территории Российской Федерации по экстерриториальному принципу (л.д. 18-19).

Истец, ответчик, каждый о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6, 19, 27-28).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела Алексеевой В.Н. № 30592, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 12, 13 ст. 21, ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений. Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путём зачисления сумм страховой пенсии на счёт пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путём вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 июля 2019 г. № 404п утверждён Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому при предоставлении государственной услуги осуществляется выполнение административных процедур, направленных на реализацию прав граждан в соответствии с поданным заявлением, в том числе: о доставке пенсии; о восстановлении выплаты пенсии; о возобновлении выплаты пенсии; о прекращении выплаты пенсии; о подтверждении места фактического проживания гражданина Российской Федерации; о выплате накопительной пенсии; о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию.

В соответствии ч.ч. 2, 4 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, п.п. 5, 11, 28-30, 34, 59, 73, 76 Административного регламента заявление о доставке пенсии можно подать в территориальный орган ПФР непосредственно (лично, в том числе при выездном приёме, или через представителя) или через МФЦ (если между ПФР и МФЦ имеется соглашение о взаимодействии и если перечнем услуг МФЦ предусмотрен приём таких заявлений). Также можно направить заявление по почте или в электронной форме через Единый портал госуслуг или сайт ПФР). При подаче заявления необходимо представить документ, удостоверяющий личность пенсионера, а в случае обращения через представителя - также документы, удостоверяющие полномочия и личность представителя.

Согласно ч. 19 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, по желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения страховой пенсии в соответствии с ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. «е» п. 35 Приказа Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) либо поступления документов (сведений), содержащих информацию, влияющую на осуществление выплаты и доставки пенсии, доставочный документ не оформляется в случае невыполнения пенсионером условия, предусмотренного ч. 19 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату поступления информации от организации, осуществляющей доставку пенсии, о выдаче пенсии доверенному лицу пенсионера в течение 12 месяцев подряд на основании доверенности, срок действия которой превышает один год.

Алексеева В.Н., <дата> года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с 2 сентября 1989 г. в соответствии с п. 16Д «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденных постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

С 4 марта 2020 г. по настоящее время Алексеева В.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес> (л.д. 29).

По сообщению ОСФР по Республике Коми Алексеевой В.Н. избран способ доставки пенсии путём перечисления на её расчётный счёт, открытый в Коми отделении № 8617 ПАО «Сбербанк России» 8617/0000. Согласно поступившим сведениям из кредитной организации, Алексеевой В.Н. оформлена доверенность для получения пенсии.

19 мая 2022 г. по месту жительства Алексеевой В.Н. направлено уведомление о том, что она должна лично подтвердить в территориальном органе Пенсионного фонда факт её регистрации по месту получения пенсии, в случае не подтверждения указанных сведений доставка ей пенсии будет приостановлена.

Доказательств личного обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда с подтверждением факта регистрации по месту получения пенсии, истцом не представлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с п.п. 1, 3, 5-7 ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истёк указанный срок.

Выплата пенсии Алексеевой В.Н. была приостановлена на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ с 31 августа 2022 г. и прекращена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 августа 2023 г.

Принимая во внимание то, что срок доверенности, выданной истцом на получение пенсии в кредитной организации превышал год, а Алексеева В.Н. лично не подтвердила факт проживания в г. Воркуте, ответчик обоснованно приостановил и в дальнейшем прекратил выплату ей пенсии.

Согласно п.п. 80, 94 Правил № 545н возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3.1, 4-5 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ, выплата пенсии восстанавливается в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 25 указанного Федерального закона, на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии.

Доводы истца о том, что её убытие в 2022 году на территорию Украины было связано с необходимостью ухода за сестрой и не возможностью выехать обратно, в связи с преклонным возрастом и проведением на территории Украины специальной военной операции не влияют на выводы суда, поскольку регистрация истца по месту жительства на территории Российской Федерации, при установленных обстоятельствах не является достаточным доказательством, подтверждающим факт постоянного проживания на территории России и безусловным основанием для выплаты пенсии на территории России.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Алексеевой В.Н. о возложении на ответчика обязанности выплатить ей пенсию с октября 2022 г. по настоящее время, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Алексеевой Веры Ничипоровны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности выплатить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (18 октября 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова