Решение по делу № 2-1060/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-1060/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск                                                                                01 ноября 2016 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре – Атаковой А.О.,

с участием ответчика Абдурахманова Б.Д., представителя третьего лица -_Аскерова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске к МКОУ «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» с. Агачкала Буйнакского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске обратился в суд с названным иском к МКОУ «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» с. Агачкала Буйнакского района о признании противоправными действий в части в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить:

-в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м. от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов.

-провести цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся;

- представить личные медицинские книжки работников с пройденными медицинскими осмотрами и вакцинацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и Постановлением Правительства РФ № 6 от 05.06.2015 г.

- представить акт промывки водопроводной системы; акт замены картриджа фильтра очистки воды; договор на вывоз твердых бытовых отходов; договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ; примерное двухнедельное меню.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с Предписанием ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске за № 17/07-08 от 01.09.2015 г. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении МКОУ «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» с. Агачкала, необходимо было до 10.08.2016 г. провести санитарно-противоэпидемические мероприятия в том числе и указанные выше.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Роспотребнадзор на основании Распоряжения от 08.08.2016 г. № 54/1 о проведении внеплановой выездной проверки указанной школы по выполнению ранее выданного предписания в ходе проверки 19.08.2016 г. было установлено, что не выполнены выше названные предписания.

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебном заседании ответчик - директор МКОУ ««Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» с. Агачкала Абдурахманов Б.Д. иск признал частично и пояснил суду, что было выдано предписание об устранении нарушений, которые действительно имели место. В настоящее время устранены некоторые нарушения, указанные в иске, в частности все работники образовательного учреждения прошли медосмотр, произведена промывка водопроводной системы, заменена картридж фильтра очистки воды. Не устраненными остаются еще несколько нарушений: в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) не установлены умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся; не проведена цветовая маркировка учебной мебели соответственно росту обучающихся; не заключен договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ, не составлен договор на вывоз ТБО и не составлено примерное двухнедельное меню. Для устранения указанных нарушений необходимы денежные средства, однако им не выделяют на эти цели средства. По мере финансирования со стороны администрации района будут устранены все не выполненные мероприятия в предписании.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на стороне ответчика - Администрация МО «Буйнакский район» привлеченный по инициативе суда, действующий по доверенности Аскеров Р.М. пояснил суду, что не выполнение школой предписаний Роспотребнадзора в установленный срок влечет административную ответственность, а Роспотребнадзор обратился в суд в гражданском порядке.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В соответствии ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что согласно предписаниям ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске от 01.09.2015 г. № 17/07-08 при обследовании в МКОУ «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании предписания от 01.09.2015 г. за № 17/07-08 директору школы Абдурахманову Б.Д. в срок до 10.08.2016 г. было необходимо выполнить мероприятия, состоящие из 28 пункта.

В последующем, часть нарушений МКОУ «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» была устранена, что подтверждается актом проверки от 19.08.2016 г. по исполнению предписаний Управления Роспотребнадзора в г.Буйнакске, а также пояснениями ответчика.

В подтверждение того, что указанные предписания данные Роспотребнадзором были выполнены ответчик представил суду письменные доказательства о проведении промывки водопроводной системы и замены картриджа (фильтра) очистки воды, копии личных медицинских книжек работников, которые были исследованы в судебном заседании.

При проведении проверки на предмет выполнения указанных требований установлено, что не выполненными остались мероприятия по устранению следующих нарушений: в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) не установлены умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся; не заключен договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ и на вывоз ТБО; не составлено примерное двухнедельное меню.

Не устранение указанных нарушений свидетельствует о нарушении ответчиком законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При таких обстоятельствах требования контролирующего органа подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

МКОУ «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» является образовательным учреждением, юридическим лицом.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.          Суд находит, что устранение указанных нарушений входит в компетенцию школы и могут быть им исполнены без привлечения значительных денежных средств.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (СанПиН 2.4.5.2409-03, «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») МКОУ « «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» - в полном объеме не устранены, суд считает, что оснований для освобождения образовательного учреждения от обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и возложении такой обязанности на иной орган либо учреждения нет.

Соответственно исковые требования к МКОУ «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» суд считает заявленными обоснованно и подлежащим удовлетворении частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске удовлетворить частично.

Признать действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» расположенная по адресу: с.Агачала Буйнакского района РД противоправными в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать МКОУ«Агачкалинская средняя общеобразовательная школа» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 07-0,8 м. от пола до борта раковину для обучающихся 5-11 классов;

- провести цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся;

- заключить договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ;

- заключить договор на вывоз ТБО;

- составить примерное двухнедельное меню.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            Р.И. Мамаев

Отп. в совещ. ком.