Решение по делу № 33-1797/2021 от 03.05.2021

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Абалакова М.П.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-84/2021

УИД: 04RS0009-01-2021-000082-35

пост. 03.05.2021 г.

дело № 33-1797/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2021 года                                                              г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Семенова Б.С., Вагановой Е.С.,

при секретаре Цыденжаповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Закаменский район», ООО «Закаменск ЖКХ» о понуждении к созданию общего нормативного запаса топлива на складах и котельной г. Закаменск на период отопительного сезона 2020-2021 гг.,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Закаменский район», ООО «Закаменск ЖКХ» удовлетворить.

Обязать ООО «Закаменск ЖКХ» создать на период отопительного сезона 2020-2021 г.г. общий нормативный запас топлива для котельной г. Закаменск в соответствии с Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно–коммунального комплекса Республики Бурятия «Об утверждении нормативов запасов топлива».

Обязать Администрацию МО «Закаменский район» выполнить возложенные федеральным законодательством обязанности по принятию мер к обеспечению и поддержанию в течение всего отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего нормативного запаса топлива г. Закаменск в соответствии с Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно–коммунального комплекса Республики Бурятия «Об утверждении нормативов запасов топлива».

Взыскать с ООО «Закаменск ЖКХ» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход МО «Закаменский район».

Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы и отзывом на нее, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с иском к Администрации МО «Закаменский район», ООО «Закаменск ЖКХ», просил обязать ООО «Закаменск ЖКХ» выполнить возложенные федеральным законодательством обязанности по поддержанию в течение всего отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего нормативного запаса топлива для котельной г. Закаменск в соответствии с Приказами Министерства строительства и модернизации жилищно–коммунального комплекса Республики Бурятия «Об утверждении нормативов запасов топлива». Обязать Администрацию МО «Закаменский район» выполнить возложенные федеральным законодательством обязанности по принятию мер к обеспечению и поддержанию в течение всего отопительного сезона 2020-2021 г.г. общего нормативного запаса топлива г. Закаменск в соответствии с Приказами Министерства строительства и модернизации жилищно–коммунального комплекса Республики Бурятия «Об утверждении нормативов запасов топлива».

Иск мотивирован тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения нормативного запаса топлива, проведенной прокуратурой Закаменского района, установлено, что ответчиками не в полной мере соблюдаются требования законодательства об организации теплоснабжения на территории МО ГП «г. Закаменск». Предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению жителям г. Закаменск осуществляет ресурсоснабжающая организация ООО «Закаменск ЖКХ» на основании концессионного соглашения от 12.02.2016 г., согласно которому ООО «Закаменск ЖКХ» переданы объекты теплоснабжения и водоснабжения г. Закаменск, принадлежащие МО ГП «г. Закаменск» на праве собственности для осуществления деятельности по обеспечению населения г. Закаменск коммунальными услугами по теплоснабжению. Согласно решению совета депутатов МО ГП «г. Закаменск» от 21.12.2018 № 163 «О передачи полномочий муниципального образования ГП «г. Закаменск» МО «Закаменский район» и решения совета депутатов МО «Закаменский район» от 25.12.2018 г. № 35 «О приеме части полномочий МО ГП « г. Закаменск» МО «Закаменский район» полномочия по организации в границах поселения теплоснабжения в части обеспечения общего нормативного запаса мазута АМО ГП «г. Закаменск» переданы АМО «Закаменский район». По оперативной информации на котельной г. Закаменск на 25.01.2021 г. остаток мазута составляет 1493,45 тонн, при суточном расходе 55тонн, запас мазута составляет 27 суток. Согласно расчету общего нормативного запаса топлива, утвержденного Приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 09.11.2020 г. №06ПР255/20 на котельной г. Закаменск на 2021 г. общий нормативный запас топлива должен составлять 1722 тонн мазута, фактически запас составлял 1493,45 тонн. Таким образом, общий нормативный запас топлива на 2021 г. на котельной г. Закаменск ООО «Закаменск ЖКХ», АМО «Закаменский район» не обеспечен. Отсутствие общего нормативного запаса мазута на котельной г. Закаменск создает реальную угрозу срыва отопительного сезона. Невыполнение требований о создании общего нормативного запаса топлива может привести к срыву отопительного сезона, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных ст.3 Жилищного кодекса РФ. Ответчиками не принимаются достаточные меры по организации надежного теплоснабжения населения, в частности по обеспечению общим нормативным запасом топлива котельной г. Закаменск и надлежащего предоставления коммунальных услуг по теплоснабжению. В результате неисполнения ответчиками требований нарушены права и законные интересы граждан на обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг, соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам, сохраняется потенциальная угроза срыва отопительного сезона и возникновения чрезвычайных происшествий на объекте жизнеобеспечения – котельной г. Закаменск.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Осипова А.Т. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» по доверенности Дамбаева Л.С. исковые требования не признала.

Представитель ответчика АМО «Закаменский район» Глейзер В.В. исковые требования признал в части.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» по доверенности Дамбаева Л.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение. Указывает, что обязанность по созданию общего нормативного запаса топлива возлагается на органы местного самоуправления, а именно на администрацию МО «Закаменский район», которая в последующем должна передавать запасы ресурсоснабжающей организации.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика АМО «Закаменский район» по доверенности Глейзер В.В. просит оставить решение суда без изменения.

20 мая 2021 г. поступило заявление от представителя ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» по доверенности Дамбаевой Л.С. об отказе от апелляционной жалобы.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» по доверенности Дамбаева Л.С., представитель ответчика АМО «Закаменский район» не явились.

Представитель истца прокурор Раднаева В.В. не возражала против прекращения апелляционного производства в связи с отказом апеллянта от жалобы.

В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Судебная коллегия полагает возможным принять отказ представителя ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» по доверенности Дамбаевой Л.С. от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по данной жалобе.

Руководствуясь ст.326 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 10 марта 2021 г. по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Закаменский район», ООО «Закаменск ЖКХ» о понуждении к созданию общего нормативного запаса топлива на складах и котельной г. Закаменск на период отопительного сезона 2020-2021 гг.

Председательствующий:

Судьи коллегии: