Решение по делу № 2а-2972/2019 от 28.05.2019

2а-2972/2019

24RS0013-01-2019-002094-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Селивановой Елены Владимировны к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании действий незаконными, возложении обязанности принять решение об образовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Селиванова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» в котором просит признать незаконными действия «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» по направлению схемы в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений для согласования незаконными; обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение об образовании земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., путем утверждения схемы расположения земельного участка № по правилам ч.13 ст. 11.10, ч.1,6 ст.11.4, ст.11.9 Земельного кодекса РФ, ч.4 ст.29.2, ст.29.5 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» по ранее поданному Селивановой Е.В. заявлению с входящим № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), истец обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка № для ведения личного подсобного хозяйства. Ответом и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» № от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка, для исключения в дальнейшем спорных ситуаций, направлен запрос в Мининский сельский совет о предоставлении информации об испрашиваемом участке, а также в адрес Министерства лесного хозяйства Красноярского края о принадлежности испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда. О результатах рассмотрения запроса Селиванова Е.В. будет уведомлена дополнительно. Считает указанный отказ незаконным, поскольку испрашиваемый земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», планировался к образованию в границах земельного участка №.

В судебное заседание Селиванова Е.В. не явилась, была уведомлена должным образом, ее представитель Шульгина Е.С. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Селиванова Е.В. обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № для ведения личного подсобного хозяйства вх.№ (л.д.9, 25-26).

Ответом и.о. начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано на то, что в соответствии с представленной схемой расположения земельного участка, для исключения в дальнейшем спорных ситуаций, направлен запрос в Мининский сельский совет о предоставлении информации об испрашиваемом участке, а также в адрес Министерства лесного хозяйства Красноярского края, о принадлежности испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда. О результатах рассмотрения запроса Селиванова Е.В. будет уведомлена дополнительно (л.д. 10,20)

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывала на то, что испрашиваемый земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», планировался к образованию в границах земельного участка №, в связи с чем, просила признать незаконными действия МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» по направлению схемы в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений для согласования.

В силу п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что уполномоченный орган обеспечивает направление запросов, предусмотренных нормами действующего законодательства, в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и учреждения, направленных на получение необходимой информации в отношении выявления наличия либо отсутствии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, а также иных ограничений в использовании земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными действия МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» по направлению запросов, поскольку орган местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия запросил необходимые документы.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями ДД.ММ.ГГГГ, истец просила обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу принять решение об образовании земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., путем утверждения схемы расположения земельного участка №.

Поскольку на момент подачи искового заявления, по существу заявление Селивановой Е.В. ответчиком не рассматривалось, суд считает необходимым обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление Селивановой Е.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., путем утверждения схемы расположения земельного участка № по правилам ч.13 ст. 11.10, ч.1, 6 ст. 11.4, ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, ч.4 ст. 29.2, ст. 29.5 Закона Красноярского края от 04.12.2008 г. №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Селивановой Елены Николаевны о признании незаконными действия МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» по направлению схемы в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный в области лесных отношений для согласования отказать.

Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу заявление Селивановой Елены Николаевны № от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., путем утверждения схемы расположения земельного участка № по правилам ч.13 ст. 11.10, ч.1, 6 ст. 11.4, ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, ч.4 ст. 29.2, ст. 29.5 Закона Красноярского края от 04 декабря 2008 года №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: К.П. Павлова