Решение по делу № 33-1168/2016 от 18.01.2016

дело №33-1168/2016

А п е л л я ц и о н н о е о п р е д е л е н и е

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Чердынцевой В.Г.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Шишко Е.И.,

рассмотрев 17 февраля 2016 года в открытом судебном заседании в городе Оренбурге апелляционную жалобу Л.В.М. на решение Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 20 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Л.В.М. к Л.В.П., А.С.С., А.С.С., Г.А.В. об устранении нарушений прав владельца,

    и по встречному иску Л.В.П. к администрации города Орска, Л.В.М. о признании недействительным постановления администрации города Орска от 22 января 2015 года №185-п «О предоставлении Л.В.М.. в аренду земельного участка», признании недействительным договора аренды земельного участка №5114-ж от 06 февраля 2015 года с кадастровым номер 56:43:0306045:72, заключенного между администрацией города Орска и Л.В.М..,

У с т а н о в и л а

Л.В.М. обратился в суд с иском к Л.В.П.., А.С.С.., А.С.С., Г.А.В.. об устранении нарушений прав владельца, указав, что 04 августа 2014 года он обратился в администрацию города Орска с заявлением о предоставлении ему для строительства жилого дома земельного участка по адресу ***. На основании соглашения с администрацией города от 12 октября 2014 года все расходы по подготовке документов, необходимых для предоставления земельного участка под жилищное строительство (формирование, межевание земельного участка, получение заключений о возможности строительства, технических условий и т.д.) он взял на себя. О предстоящем выделении на территории МО «город Орск» в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельного участка с кадастровым номером *** площадь 955 кв.м. с местоположением ***, расположенного в северо – западной части кадастрового квартала ***, Комитет по управлению имуществом г.Орска информировал через средства массовой информации (Орская газета №49 (836) от 03.12.2014 года.). Постановлением администрации города Орска от 22 января 2015 года №185-п ему предоставлен в аренду сроком на три года для строительства жилого дома указанный земельный участок; Комитету по управлению имуществом г.Орска предписано заключить договор аренды земельного участка; на него возложена обязанность зарегистрировать право аренды в Орском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. Договор аренды №5114 – ж был заключен 06 февраля 2015 года на срок с 22 января 2015 года по 22 января 2018 года и зарегистрирован в установленном законом порядке 02 марта 2015 года. 13 мая 2015 года около 14 часов он приехал на арендуемый земельный участок для установки забора, однако, ответчики воспрепятствовали ему в осуществлении права пользования земельным участком, высказывая в его адрес угрозы и оскорбления. Просил устранить нарушения его права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером ***, площадью 955 кв.м. с местоположением ***, расположенным в северо – западной части кадастрового квартала ***, обязав ответчиков не чинить ему препятствия во владении и пользовании указанным земельным участком, взыскать судебные расходы.

Не согласившись с данным исковым заявлением, Л.В.П.. обратилась со встречным исковым заявлением к Л.В.М.., администрации города Орска о признании недействительными Постановления администрации города Орска от 22 января 2015 года №185-п «О предоставлении Л.В.М.. в аренду земельного участка», договора аренды земельного участка №5114-ж от 06 февраля 2015 года, указав, что 12 июня 1975 года между ней и ее отцом ***. был заключен договор дарения жилого деревянного дома с полезной площадью 41,2 кв.м. с жилой площадью 34,4 кв.м., с надворными постройками, находящегося в г.Орске по ул.Фурманова д.51 и расположенного на участке земли мерою 1 268,05 кв.м., принадлежащие ее отцу на праве личной собственности. ***. указный дом принадлежал на праве личной собственности на основании договора кули – продажи удостоверенного во Второй Орской государственной нотариальной конторе 13 апреля 1962 года и зарегистрированного в реестре под №1516. По данному договору купли – продажи ***. приобрел указанный выше дом, расположенный на участке земли мерою 1268,05 кв.м., находящийся в г.Орске по ул.*** (ранее 41) у ***., которой в 1956 году Решением Исполкома Орского городского Совета депутатов трудящихся №72 от 02 марта 1956 года был отведен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1268,05 кв.м. по адресу г.Орск, ул.***. Указанный земельный участок был передан в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство площадью 1268, 05 кв.м. Полагает действия администрации г.Орска по предоставлению Л.В.М.. в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером ***, площадью 955 кв.м., являются незаконными, поскольку у нее имеется право на получение спорного земельного участка в собственность, в результате чего заключенная сделка является незаконной и недействительной. Просила признать недействительными Постановление администрации города Орска от 22 января 2015 года №185-п «О предоставлении Л.В.М.. в аренду земельного участка», договор аренды земельного участка №5114-ж от 06 февраля 2015 года.

В судебном заседании Л.В.М.., его представитель адвокат ***. исковые требования поддержали. Встречные исковые требования не признали.

Л.В.П.. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Её представитель ***.о. в судебном заседании исковые требования Л.В.М.. не признал, встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ***. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Орска в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, которое о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

20 ноября 2015 года суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Л.В.М.. к Л.В.П.., А.С.С.., А.С.С.., Г.А.В.. об устранении нарушений прав владельца отказал.

Встречные исковые требования Л.В.П.. удовлетворил.

Суд признал постановление администрации города Орска от 22 января 2015 года №185-п «О предоставлении Л.В.М.. в аренду земельного участка» недействительным.

Признал договор аренды земельного участка №5114-ж от 06 февраля 2015 года с кадастровым номер ***, заключенный между администрацией города Орска и Л.В.М. недействительным.

Не согласившись с указанным решением, Л.В.М.. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав доклад судьи Чердынцевой В.Г., выслушав объяснения Л.В.М.., поддержавшего жалобу, изучив материалы гражданского дела, проверив решение суда и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 3.3. Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу части 3 статьи 3.3. указанного закона право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Частью 3 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из анализа указанных норм права следует, что лицо, обладающее правом собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, предоставленном на праве постоянного пользования, имеет право оформить данный земельный участок в собственность без ограничения срока переоформления права.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что постановлением администрации города Орска от 22 января 2015 года №185-п «О предоставлении Л.В.М.. в аренду земельного участка» Л.В.М.. предоставлен в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома земельный участок из земель населенных пунктов жилой зоны с кадастровым номером ***, площадью 955 кв.м. с местоположением Оренбургская область, ***, земельный участок расположен в северо – западной части кадастрового квартала ***.

06 февраля 2015 года между администрацией города Орска и Л.В.М. заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, жилой зоны площадью 955 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г.Орск, ул.Октябрьская, земельный участок расположен в северо – западной части кадастрового квартала ***, кадастровый номер *** в границах в соответствии с приложенным правом. Земельный участок предоставлен для строительства жилого дома на срок с 22 января 2015 года по 22 января 2018 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 02 февраля 2015 года.

Согласно Акту о присвоении адреса от 26 августа 2015 года №14-2074 земельному участку, расположенному по адресу: ***, земельный участок расположен в северо – западной части кадастрового квартала ***, расположенному в порядке убывания номеров за жилым домом №42 по ул.Октябрьская в Старом городе, присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, Оренбургская область, ***.

Из материалов дела также следует, что решением №72 от 02 марта 1956 года Исполкома Орского городского совета депутатов трудящихся утверждено решение Исполкома Ворошиловского райсовета о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков под индивидуальное жилищное с░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ***. ░░ ░░░░░░ ░.░░░░, ***, ░░░░░░░░ 1 268,05 ░░.░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 13 ░░░░░░ 1962 ░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 1268,05 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░ ░░ ░░.*** (░░░░░ 41) ░ ***.

12 ░░░░ 1975 ░░░░ ░░░░░ ***. ░ ░.░.░.. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 41,2 ░░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 34,4 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░ ░░ ░░.░░░░░░░░░ ░.51 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 1268,05 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ***. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░.. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░░░░░ 1975 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░, ░░.*** №234 ░░ 05 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ***. ░░░░░░░░ №72 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 02.03.1956 ░░░░, ░░░░░░░░░░ 1268 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ 1280 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░, ░░.*** №288 ░░ 18 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░░░░, ░░.░░░░░░░░░, 51 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░.░.░.. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░.. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░.. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2015 ░░░░ №185-░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░.. ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.*** ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░.. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░.. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░.. ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░