Решение по делу № 2-143/2023 (2-1288/2022;) от 05.12.2022

Дело № 2-143/2023

11RS0006-01-2022-002511-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания Салемиевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинск Республики Коми 22 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Ахмедова Д.М.о к Администрации МОГО «Усинск» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство и приобретение жилья,

установил:

Ахмедов Д.М.о обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что на праве общей долевой собственности ему принадлежала ? доля в жилом помещении по адресу: .... Дом сгорел дд.мм.гггг., иного жилого помещения, пригодного для проживания, у него не имеется. Постановлением АМОГО «Усинск» он был поставлен на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в категории «лиц, утративших жилые помещения в результате пожара или чрезвычайных ситуаций». дд.мм.гггг. он обратился в АМОГО «Усинск» с заявлением о предоставлении ему выплаты, на что ему был дан ответ от дд.мм.гггг., что субсидии на приобретение жилья на дд.мм.гггг.. муниципальному образованию не предоставлялись, улучшить его жилищные условия вне очереди они не могут. Просил признать незаконным бездействие ответчика и обязать АМОГО «Усинск» предоставить ему социальную выплату на строительство и приобретение жилья.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования и доводы в их обоснование поддержал. Считает, что ответчик длительное время не выполняет возложенную на него законом обязанность по предоставлению такой выплаты. Выплата ему полагается на состав семьи 2 человека – он и мать Ахмедова Т.Х.к. Их отец ФИО2 выписался из сгоревшего жилья. Второй собственник – брат взял жилье в ипотеку и не претендует на выплату.

Ответчик, трети лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Ахмедова Т.Х.к, Минстрой Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли. Минстрой Республики Коми о причинах неявки не сообщил.

Ахмедова Т.Х.к просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, также в своем письменном заявлении просила исковое заявление удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном отзыве, направленном в суд, против удовлетворения иска возражал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что после произошедшего пожара истцу было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: ..., о чем был заключен договор найма, неоднократно продлевавшийся. Его срок истек дд.мм.гггг., мер для заключения договора истец не предпринимал, несмотря на неоднократные напоминания. Коммунальные услуги он не оплачивает, в жилом помещении не зарегистрирован. Был поставлен на учет для получения социальной выплаты на строительство и приобретение жилья для улучшения жилищных условий с дд.мм.гггг.. Учетный номер в едином списке на дд.мм.гггг. - №. Финансирование расходов, связанных с реализацией Закона РК от 05.04.2005 №30-РЗ, осуществляется в пределах и за счет средств республиканского бюджета РК. Требования не подлежат удовлетворению, поскольку АМОГО «Усинск» предприняты все предусмотренные законодательством меры – истцу предоставлено жилье маневренного фонда, он поставлен на учет для получения социальной выплаты на строительство и приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья предоставлено, в том числе, следующей категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми (далее - граждане):

состоящих на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган) лиц, утративших жилые помещения в результате пожаров или чрезвычайных ситуаций, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства и проживающих в населенных пунктах, расположенных на территории, на которой произошел пожар или сложилась чрезвычайная ситуация, являющихся на дату произошедшего пожара или на дату объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утраченных в результате пожара или чрезвычайной ситуации и не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и не имеющих другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, имеющим право на их получение в соответствии с законами Республики Коми, утверждаются Правительством Республики Коми (ст.5).

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год (ст.6).

Законом Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Республике Коми наделяются государственными полномочиями Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья: по приему и проверке документов; постановке на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья; ведению списков граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья; принятию решений о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; вручению гражданам Российской Федерации договоров о предоставлении им социальных выплат на приобретение жилья, выделяемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми; ведению реестров врученных гражданам Российской Федерации указанных договоров.

Постановлением Правительства РК от 20.02.2007 N 32 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" утвержден "Порядок и условиями предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья"

Данным Порядком предусмотрено, что постановка на учет граждан осуществляется органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми" (далее - органы местного самоуправления).

Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, осуществляется в отношении граждан, указанных в статье 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", Правительством Республики Коми в разрезе муниципальных образований.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) направляет уведомления о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, органам местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу решений Правительства Республики Коми, указанных в пункте 4 настоящих Порядка и условий.

Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты получения от Министерства уведомления, указанного в пункте 4(1) настоящих Порядка и условий, с учетом решений о распределении средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, предусмотренных на предоставление гражданам социальных выплат, и очередности постановки граждан на учет заказным письмом с уведомлением о вручении извещают граждан, указанных в статье 1 Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья", о необходимости подачи ими запросов на получение социальной выплаты.

"Правилами финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья", утвержденными этим же постановлением, установлено, что финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление социальных выплат, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Из материалов дела следует, что истцу с дд.мм.гггг.. принадлежала ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: .... Вторым долевым собственником являлся ФИО (брат истца, с его слов).

Согласно справке от дд.мм.гггг. Отдела НДПР ..., дд.мм.гггг. вышеуказанный дом уничтожен вследствие пожара.

С дд.мм.гггг. в сгоревшем доме зарегистрирован истец и ФИО2 (отец) – с дд.мм.гггг., а также Ахмедова Т.Х.к (мать) – с дд.мм.гггг..

Между Ахмедов Д.М.о и АМОГО «Усинск» дд.мм.гггг. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № по адресу: ..., в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате пожара, совместно с матерью – Ахмедова Т.Х.к сроком до дд.мм.гггг.. В дальнейшем данный договор перезаключен на новый срок – до дд.мм.гггг., затем – до дд.мм.гггг. (комната заменена на №).

Как следует из отзыва ответчика, истец за продлением срока действия договора не обращался.

Ахмедов Д.М.о в судебном заседании пояснил, что у него не было на это времени из-за болезни. Вскоре он направит в АМОГО «Усинск» соответствующее заявление.

дд.мм.гггг. Ахмедов Д.М.о обратился в АМОГО «Усинск» с заявлением о постановке его на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в категории лиц, утративших жилые помещения в результате пожаров или чрезвычайных ситуаций. В заявлении имеется отметка о том, что оно подано лицом, ранее не состоявшим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в РК. Состав семьи, на которую истец просил предоставить социальную выплату, – 2 человека (он и мать). Обязался в случае ее получения направить на строительство или приобретение жилья.

Постановлением АМОГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № истец с матерью были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты с дд.мм.гггг. на учет на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья для улучшения жилищных условий (категория – лица, утратившие жилые помещения в результате пожаров и чрезвычайных ситуаций).

Согласно справке АМОГО «Усинск» от дд.мм.гггг., на дд.мм.гггг. истец с матерью состоят в едином списке лиц на получение социальной выплаты под №.

дд.мм.гггг. истец направлял в АМОГО «Усинск» заявление, в котором просил в течение 10 дней предоставить ему социальную выплату, указал на длительность ее непредоставления.

АМОГО «Усинск» в своем ответе от дд.мм.гггг. сообщила Ахмедов Д.М.о о том, что такая выплата предоставляется в порядке очерёдности исходя из даты постановки на учет и в пределах средств республиканского бюджета РК на соответствующий год. Жилищные субсидии на дату ответа на дд.мм.гггг. МОГО «Усинск» не предоставлялись, улучшить жилищные условия Ахмедов Д.М.о вне очереди АМОГО «Усинск» не имеет возможности. Заявителю предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда.

Изучив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ахмедов Д.М.о к АМОГО «Усинск» удовлетворению не подлежат. Ответчик выполнил свои полномочия, переданные ему органами государственной власти Республики Коми в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья: по приему документов, постановке истца с семьей на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях получения социальной выплаты на строительство и приобретения жилья с даты подачи заявления, ведению списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты.

Функции по выделению социальной выплаты гражданину и распределению денежных средств гражданам, включенным в соответствующий список, возложены на Минстрой Республики Коми. При этом выплаты предоставляются гражданам в порядке очередности, определяемой датой постановки на учет. Учетный номер истца в списке по МОГО «Усинск» - № То есть, на сегодняшний день право на получение такой выплаты у него не возникло. Предоставление ему выплаты ранее граждан, находящихся в учетном списке до него, нарушило бы их права на такую выплату. Внеочередное предоставление социальной выплаты на строительство о приобретение жилья Законом Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" и иными региональными нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ахмедова Д.М.о. к Администрации МОГО «Усинск» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство и приобретение жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –                 О.С.Юхнина

Мотивированное решение составлено 01.03.2023

Председательствующий –                 О.С.Юхнина