Решение от 20.12.2021 по делу № 33-9851/2021 от 26.11.2021

Судья Лось М.В.

Судья-докладчик Сальникова Н.А.          № 33-9851/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2021 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Губаревич И.И., Сальниковой Н.А.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1395/2021 по иску Комогорцевой О.М. к Областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Ангарская городская больница № 1» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и его отмене, взыскании стимулирующей надбавки и выплат, о взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Комогорцевой О.М. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 25 июня 2021 года,

установила:

Комогорцева О.М. обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что работает по трудовому договору в ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1» в должности старшей медсестры отделения анестезиологии – реанимации. Приказом № 23/Д от 13.10.2020 «О наложении дисциплинарного взыскания», ей объявлен выговор на основании акта проведения служебного расследования от 13.10.2020. В обоснование вынесенного решения в виде выговора ответчик сослался на перечень пунктов пп.4,5, п.2, пп.1 п.4., пп.5 п.4 должностной инструкции.

С вынесенным приказом не согласна, поскольку в ходе проверки 02.10.2020 были выявлены нарушения. Во время проведения служебного расследования и после она устно и в письменном виде обращалась к ответчику с просьбой выдать ей копии внутренних нормативных документов по табелированию часов работы с ВИЧ-инфицированными в реанимации, а также нормативные документы по ведению документации или ознакомить с такими документами, так как при поступлении на работу ей было устно разъяснено как вести учет, что она и делала все эти годы. При трудоустройстве ответчик не ознакомил её с какими-либо локальными нормативными актами по учету рабочего времени медицинского персонала с ВИЧ-инфицированными пациентами и заполнению каких-либо документов.

В соответствии с положениями её должностной инструкции на неё не возложена обязанность по составлению табелей учета рабочего времени о работе медицинского персонала с ВИЧ-инфицированными пациентами.

Согласно обжалуемому приказу, на неё возложена обязанность по составлению табелей рабочего времени сотрудников отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, что не соответствует требованиям пункта 4.1 раздела 2 её должностной инструкции старшей медицинской сестры, где указано, что она составляет табели рабочего времени сотрудников отделения анестезиологии- реанимации, то есть признак «с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения» должностной инструкцией не предусмотрен.

С учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным дисциплинарное взыскание в виде выговора по приказу № 23/Д от 13.10.2020 «О наложении дисциплинарного взыскания» и отменить его; взыскать с ответчика в её пользу невыплаченную стимулирующую надбавку за интенсивность и высокие результаты работы за октябрь 2020 г. в размере 19200 руб. с вычетом налога, а также губернаторские выплаты за октябрь 2020 г. в размере 19200 руб., без вычета налога; взыскать расходы за оказанные юридические услуги в размере 5500 руб.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 25.06.2021 исковые требования Комогорцевой О.М. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения указывает, что несмотря на то, что в ее должностные обязанности как старшей медсестры входит соблюдать график документооборота и вести необходимую установленную учетную документацию, в ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1» такой установленной документации не было, на что она указывала суду. Надлежащему учету ее никто не обучал, в связи с чем непонятно, какой нормативный акт она нарушила.

Кроме того, имеются нарушения при проведении служебного расследования. Так, при проведении расследования не принимал участия заведующий отделением, в котором работает истец, и представитель профкома, их подписей в акте нет, следовательно, права работника никто не защищал.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1» Демко И.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в заседание судебной коллегии не явился представитель ответчика ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснения истца Комогорцевой О.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, отмене не подлежащим.

Согласно статье 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть 4 статьи 192 ТК РФ).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 ст. 192 ТК РФ).

В соответствии с положением ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть 4 ст. 193 ТК РФ).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть 5 ст.193 ТК РФ).

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Суд апелляционной инстанции установил, что на основании приказа № 310/К от 02.10.2013 Пальвинская О.М. принята в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Ангарская городская больница № 1» (далее-ОГАУЗ «АГБ № 1») в отделение анестезиологии–реанимации старшей медицинской сестрой.

С истцом заключен трудовой договор № 135 от 02.10.2013, действующий с учетом заключенных сторонами дополнительных соглашений от 02.10.2013, от 01.01.2014, от 01.03.2017, от 01.06.2017, от 20.09.2017, от 09.01.2018, от 01.01.2018, от 01.02.2019, от 20.06.2019, от 01.08.2019, от 01.01.2020, от 13.05.2020. По данному договору Пальвинская О.М. обязалась выполнять обязанности по профессии (должности) старшей медицинской сестры в отделение анестезиологии –реанимации, работа является для работника основной (п.2.1).Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.2.2).

Приказом № 459/К от 31.12.2013 истец принята в отделение анестезиологии-реанимации с 01.01.2014 медицинской сестрой –анестезистом, по внутреннему совместительству на 1,0 ставку. 31.12.2013 с истцом заключен трудовой договор № 195, действующий с учетом заключенных сторонами дополнительных соглашений от 27.02.2015, от 01.02.2016, от 01.04.2017, от 01.09.2017, от 20.09.2017, от 01.08.2019, от 20.06.2019, от 13.05.2020. По данному договору Пальвинская О.М. обязалась выполнять обязанности по профессии (должности) медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии –реанимации. Работа по данному договору является для работника работой по внутреннему совместительству (п.2.1).Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.2.2). Работа по данному договору является сменной, в соответствии с графиком сменности (п.4.2;4.3).

Дополнительным соглашением к трудовому договору № 195 от 13.05.2020 Пальвинская О.М. с 13.05.2020 на период обострения ситуации с распространением новой короновирусной инфекции СOVID-19 и работы госпиталя, переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в Инфекционный госпиталь/ отделение анестезиологии –реанимации ОГАУЗ «АГБ № 1» с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения.

При приеме на работу 03.12.2012, в соответствии со ст.68 ТК РФ, Пальвинская О.М. ознакомлена с локальными нормативными актами предприятия, в том числе, с должностной инструкцией, Правилами внутреннего трудового распорядка, что подтвердила своей подписью в трудовом договоре.

01.07.2013 утверждена инструкция старшей медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 4 раздела 2 Инструкции старшая медицинская сестра соблюдая график документооборота составляет и ведет необходимую учетно – отчетную и другую документацию, в том числе: табель рабочего времени сотрудников отделения анестезиологии – реанимации (п.п.4.1.); графики работы сотрудников отделения анестезиологии реанимации (п.п.4.2.); график предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков среднего и младшего медицинского персонала (п.п.4.3.); план работы на год (п.п.4.4.); контролирует качество ведения установленной в отделении документации. Принимает участие в составлении статистических отчетов ( пункт 5).

В соответствии с пунктом 6 раздела 1 Инструкции старшая медицинская сестра должна знать, в том числе и Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты; теоритические основы и методы анестезии, современные теории управления персоналом и его мотивации, метод оценки работников и результатов их труда.

В своей работе старшая медицинская сестра руководствуется законами, приказами, распоряжениями, инструкциями Министерства здравоохранения Российской Федерации в сфере здравоохранения, приказами и распоряжениями вышестоящих должностных лиц, правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения. Положением от Отделении анестезиологии и реанимации, должностной инструкцией (пункт 10 инструкции).

Разделом 4 Инструкции предусмотрена ответственность работника за своевременное и качественное осуществление возложенных на её должностных обязанностей (п.1.); несет ответственность как за некачественную работу и ошибочные действия, так и за бездействие и непринятие решений, которые входят в сферу его обязанностей и компетенции, в соответствии с действующим законодательством (пункт 5).

Комогорцева (Павловская) ОМ. ознакомлена с должностной инструкцией 25.09.2013.

Приказом № 101/1 от 01.02.2016 Пальвинская О.С. - старшая медицинская сестра отделения анестезиологии–реанимации с 01.02.2016 назначена ответственной за составление табеля учета рабочего времени.

Пальвинская О.М. 28.03.2019 зарегистрировала брак с (данные изъяты)., сменив фамилию на Комогорцева, что следует из записи акта о заключении брака Номер изъят от Дата изъята .

Приказом №23/Д от 13.10.2020 за неисполнение должностных обязанностей, которые повлекли нецелевое использование средств ОМС к Комогорцевой О.М., старшей медицинской сестре отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д.14 т.1).

Основанием послужили: акт служебного расследования от 13.10.2020, проведенного на основании служебной записки заместителя главного врача по ФЭР Гончарук Д.И. по факту ведения учета рабочего времени по работе с ВИЧ-инфицированными пациентами в отделении реанимации и интенсивной терапии, служебной записки главной медицинской сестры от 02.10.2020, объяснительной Комогорцевой О.М. от 12.10.2020, должностной инструкции. С приказом Комогорцева О.М, ознакомлена 16.10.2020.

Согласно акту служебного расследования, утвержденного главным врачом ОГАУЗ «Ангарская городская больница №1» 13.10.2020, членами комиссии в составе главной медсестры, Начальника отдела кадров, Юрисконсульта, Председателя профсоюзного комитета 02.10.2020 проведена проверка табелей за июль, август, сентябрь 2020 и данных медицинской статистики пребывания пациентов в отделении с подтвержденным диагнозом ВИЧ-инфекция за период июль, август, сентябрь. В ходе проведения проверки 02.10.2020 выявлены следующие нарушения:

в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения не фиксируется пребывание на койках пациентов с ВИЧ-инфекцией, был
предъявлен «Список на оплату за ВИЧ», в котором внесены данные с 19.08.2020, за июль и 18 дней августа данные не предоставлены, со слов старшей медицинской сестры Комогорцевой О.М.
она не сохраняет эти данные;

в табеле учета рабочего времени по работе с ВИЧ- инфицированными за июль и сентябрь, проставлены часы у кастелянши (данные изъяты) по специфике своей работы и в соответствии с должностными обязанностями, кастелянша не сталкивается с биологическими жидкостями пациентов с ВИЧ-инфекцией. Также часы проставлены у старшей медицинской сестры
Комогорцевой G.M. в табелях за июль, август, сентябрь, которая в соответствии со своими должностными обязанностями не работает непосредственно с пациентами.

Сравнив данные кабинета статистики с данными табеля было обнаружено несоответствие проставленного времени с фактом нахождения пациентов в отделении:

1. за июль 2020г. -1,2; 4-8, 27-31 числа, пациентов с ВИЧ-инфекцией в отделении не было, часы в табеле проставлены у всего персонала;

2. за август 2020г.-1-8, 23 числа, пациентов с ВИЧ-инфекцией в отделении не было, часы в табеле проставлены у всего персонала;

3. за сентябрь 2020г. - 9, 15-23 числа, пациентов с ВИЧ-инфекцией в отделении не было, часы в табеле проставлены у всего персонала.

Комиссия пришла к заключению о применении к старшей медицинской сестре отделения анестизиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения Комогорцевой О.М. меры дисциплинарной ответственности в виде выговора и необходимости предупредить ее о недопущении в дальнейшем подобных фактов.

Согласно объяснительной Комогорцевой О.М. от 12.10.2020, дополнительный табель она составляет, согласно представленным персоналом спискам, в соответствии с графиком работы персонала. Так как внутрибольничных документов, регламентирующих порядок составления дополнительного табеля ВИЧ нет, пользуется негласной методикой составления, принятой в отделении. Список составляется в произвольной форме персоналом по мере поступления и выбывания ВИЧ-инфицированных пациентов. Работа с ВИЧ-инфицированным пациентом занимает 24 часа в сутки у всего дежурного персонала. Так как одним числом можно проставить не более 4 часов, остальные часы перекидывает на другие числа, соответственно графику работы. Дата подачи табеля 25 числа текущего месяца, соответственно, часы работы с ВИЧ –инфицированными пациентами за период с 25 по 31 числа текущего месяца автоматически переносятся в следующий табель на свободные числа, согласно графику работы. Соответственно числа: за июль 2020 – 1-2, 4-8, 27-31; за август 2020- 1-8, 23; за сентябрь 2020- 9,15-23 в табель были перенесены с других дат.

Из представленной должностной инструкции кастелянши, старшей медицинской сестры не усматривается, что в их должностные обязанности входит осуществление диагностики и лечение ВИЧ-инфицированных, а также то, что их работа связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (биоматериалом).

Порядок заполнения табеля рабочего времени, утвержден Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и признавая приказ о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора законным, суд первой инстанции руководствовался статьями 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации исходил из того, что работодателем соблюдена процедура и порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил факт указания истцом в табеле учета рабочего времени недостоверных сведений - табель учета рабочего времени не соответствовал данным выписок ВИЧ-инфицированных пациентов за июль, август, сентябрь 2020 г, а именно за июль 2020 г. - 1, 2, 4-8, 27-31 числа, пациентов с ВИЧ-инфекцией в отделении не было, часы в табеле проставлены у всего персонала; за август 2020 г. - 1-8, 23 числа, пациентов с ВИЧ-инфекцией в отделении не было, часы в табеле проставлены у всего персонала; за сентябрь 2020 г. - 9,15,23 числа, пациентов с ВИЧ-инфекцией в отделении не было, часы в табеле проставлены у всего персонала. Установленные обстоятельства были положены судом в основу вывода о ненадлежащем исполнении работником его трудовых обязанностей, то есть наличие основания для наложения на Комогорцеву О.М. дисциплинарного взыскания.

Таким образом, установив факт совершения дисциплинарного проступка Комогорцевой О.М., проверив порядок наложения дисциплинарного взыскания, суд не нашел оснований для признания незаконным приказа № 3/Д от 13.10.2020 и его отмены, и, соответственно, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании стимулирующих надбавок к заработной плате.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Проверяя соблюдение порядка наложения дисциплинарного взыскания, суд установил, что по факту выявленных нарушений 09.10.2020 у Комогорцевой О.М. истребовано письменное объяснение по факту несоответствия проставленного рабочего времени с фактом нахождения пациентов с подтвержденным диагнозом ВИЧ-инфекция в отделении. Уведомление Комогорцевой О.М. о предоставле░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12.10.2020 ░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 21 ░░░ 1). ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.10.2020, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 13.10.2020 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 193 ░░ ░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░.6 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░). ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ (░.4.1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░. ░░░░░░░░░░░ 25.09.2013, ░░░░░░░░ № 101/1 ░░ 01.02.2016 ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░–░░░░░░░░░░ ░ 01.02.2016 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░.3.1 ░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.03.2015 № 52░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░. ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 13.10.2020 (░.░. 16 ░░░ 1), ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

                                         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.12.2021