Решение по делу № 5-268/2023 от 04.08.2023

Дело № 5-268/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2023 года                                            г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Шайдылдаевой А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Шайдылдаева А., Дата года ...

    по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Шайдылдаева А. А., являясь гражданкой Киргизии, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившегося в утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно: Дата утратив миграционную карту, в нарушение п.11 Правил использования миграционной карты, утв. Постановлением Правительства РФ № от Дата, в течение трех рабочих дней, то есть в срок до Дата не обратилась с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции.

В судебном заседании Шайдылдаева А. А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину Шайдылдаева А., пояснив, что в РФ приехала Дата на свадьбу к сестре, проживала у дальнего родственника, Дата потеряла миграционную карту и паспорт, о том, что необходимо обратиться в течение 3 дней в орган полиции не знала, обратилась Дата, постоянно проживает в Киргизии с бабушкой, там же учится, отец умер, мать с 2010 года проживает в России, иногда приезжает к ним в гости, в России проживать не намерена, планирует самостоятельно выехать до 15 августа, денежные средства на билет имеет.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что проживает в РФ с 2010 года, работает, все ее дети живут в Киргизии с бабушкой, она периодически приезжает к ним в гости, Шайдылдаева А. А. является ее четвертой дочерью, в Россию приехала к сестре на свадьбу, против выдворения за пределы РФ не возражала, поскольку в России находиться у нее нет необходимости, она сама ездит к ним в Киргизию.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от Дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации (статья 25.9); иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10).

В силу пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 (далее - Правила пользования миграционной карты), в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Вина Шайдылдаева А. А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата;    заявлением об утере паспорта и миграционной карты от Дата, справкой начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адрес ФИО4 об установлении факта совершения правонарушения, сведениями из информационных ресурсов МВД РФ, объяснением Шайдылдаева А. А.

Таким образом, Шайдылдаева А. А. являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая на момент совершения настоящего правонарушения к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В рассматриваемом случае нарушения права на уважение личной и семейной жизни Шайдылдаева А. А. и положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Адрес, Дата), не установлено.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают мать Шайдылдаева А. А., которая в Дата получила гражданство Российской Федерации, не является безусловным основанием для не назначения административного наказания в виде выдворения за пределы России, поскольку как установлено в судебном заседании фактически с 10 лет Шайдылдаева А. А. проживает в Киргизии со своей бабушкой, с данной республике получает образование, общение с матерью ограничено эпизодическими приездами последней в Киргизию.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера допущенного нарушения, того обстоятельства, что Шайдылдаева А. А. при въезде в РФ указала цель - работа, при этом какой-либо трудовой деятельности на территории РФ не осуществляла, устойчивых связей на территории Российской Федерации не имеет, имеет свидетельство на возвращение в Киргизию, тем самым может выехать из РФ самостоятельно, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Шайдылдаева А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (без помещения в специальное учреждение), обязан выехать из РФ в течение 5 дней после вступления в силу постановления судьи.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы из РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, НКС 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя: Отделение Пермь Банка России, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109192990, протокол №5900123-904 от 03.08.2023 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

... Судья                         Л.А. Богомолова