Решение по делу № 2-4896/2023 от 29.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года                                                      <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего: судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 об обязании привести в первоначальное состояние, самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, а именно восстановить в прежнем состоянии самовольно пробитые стены в цокольном этаже нежилого помещения и заложить вентиляционные шахты и вытяжки, в обоснование иска, указав следующее.

В адрес Администрации <адрес> поступил материал из Управления муниципального жилищного контроля Администрации <адрес> о том, что ФИО1 произведено переустройство (перепланировка) нежилого помещения, которое находится по адресу: <адрес> (подвальное помещение), то есть без разрешительных документов.

Из акта проверки нежилого помещения следует, что ФИО1 нарушила требования Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории РД» в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, самовольного, без разрешительных документов произвела перепланировку (переустройство) нежилого помещения, а именно в цокольном этаже нежилого помещения осуществила пробитие несущей стены, обустройство вентиляционных шахт и вытяжки без протокола общего собрания жильцом многоквартирного дома.

ФИО1 получено предписание на устранение обнаруженных нарушений в акте проверки со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки исполнения предписания, указанное предписание ответчиком не исполнено, в проектное состояние жилое помещение не приведено.

В соответствии с со ст. 3. Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории РД», граждане и юридические лица вправе переустроить и (или) перепланировать за счет собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, нежилые помещения в целях улучшения условий их использования. В процессе перепланировки помещений запрещается вносить конструктивные изменения в несущие конструкции, а также переносить их или разрушать.

В данной норме четко сказано, что гражданам запрещается вносить какие либо изменения в несущие конструкции здания.

В соответствии ст. 5 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории РД», к полномочиям органов м местного с самоуправления Республики Дагестан в области переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о создании о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения;

2) принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

3) осуществление контроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилых помещений;

4) прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений;

5) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан иных вопросов, связанных с обеспечением безопасности проживания граждан в жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах на территории РД», переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся соблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование (далее - орган, осуществляющий согласование), на основании принятого им решения.

Для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки необходимы следующие документы:

I) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение;

3) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения (технический план), выданный органом технической инвентаризации;

4) письменное согласие собственника на переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения (в случае, если заявителем является арендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, установленной Правительством Республики Дагестан;

5) проект переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, подготовленный и оформленный в установленном порядке проектной организацией, имеющей соответствующее свидетельство саморегулируемой организации о допуске к таким видам работ;

6) заключение органа исполнительной власти Республики Дагестан, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, если такое нежилое помещение или здание, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

7) письменное согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если переустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации по форме, установленной Правительством Республики Дагестан.

С учетом изложенного просит обязать ФИО1 привести в первоначальное состояние нежилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, а именно, восстановить в прежнем состоянии самовольно пробитые стены в цокольном этаже нежилого помещения и заложить вентиляционные шахты и вытяжки.

В судебное заседание стороны по делу, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, и оценивая их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Администрации <адрес> поступил материал из Управления муниципального жилищного контроля Администрации <адрес> о том, что ФИО1 произведено переустройство (перепланировка) нежилого помещения, которое находится по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением муниципального жилищного контроля Администрации <адрес>, установлено, что собственник помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, самовольно, без разрешительных документов, произвела перепланировку (переустройство) технического помещения (подвала), а именно в цокольном этаже нежилого помещения осуществила пробитие несущей стены, обустройство вентиляционных шахт и вытяжки без протокола общего собрания жильцом многоквартирного дома.

По данному факту составлено и направлено ФИО1 предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести техническое помещение в первоначальный вид согласно проектному решению.

Как установлено судом и следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, данное предписание не было исполнено.

Собственником <адрес>, расположенной на первом этаже по адресу: РД, <адрес>, является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности также принадлежит нежилое помещение, общей площадью 75,6 кв.м. в подвальном этаже, по адресу: РД, <адрес>, которое, расположено под квартирой №, собственником которой также является ФИО1

Из материалов дела следует, что предыдущим собственником <адрес> является ФИО3, привлеченный к участию в настоящем деле в качестве третьего лица по ходатайству ответчика.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 разрешено устройство дверного проема в цокольной части жилого <адрес>, по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства.

Управлением архитектуры <адрес> выдано разрешение на выполнение указанных работ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо и обращается    в    орган,    осуществляющий    согласование,    либо    через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Исходя из требований вышеизложенных норм права, юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление факта получения разрешения на переустройство и перепланировку спорного помещения, соответствие переустройства и перепланировки утвержденному проекту.

Стороной ответчика, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, разрешительные документы на осуществление перепланировки спорного помещения в его существующем виде, не представлены.

Несмотря на выдачу ДД.ММ.ГГГГ ответчику администрацией <адрес> разрешения на устройство дверного проема, доказательств соответствия произведенной перепланировки проекту, согласованному управлением архитектуры и градостроительства, на который имеется ссылка в самом постановлении, в материалы дела не представлено.

Проект перепланировки ответчиком суду также в ходе рассмотрения настоящего дела не представлен.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Вопрос переустройства помещений в многоквартирном доме входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 44ЖКРФ).

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что система инженерно-технического обеспечения должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Система инженерно-технического обеспечения одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2 указанного Федерального закона); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, устройство систем вентиляции в силу вышеизложенных норм права является переустройством помещения и возможно только по согласованию с органом местного самоуправления, в связи с чем, довод стороны ответчика о том, что устройство вытяжек и вентиляционных шахт не нарушает прав истца, не основан на законе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу о законности заявленного требования, и удовлетворения исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» ИНН 0562042520 к ФИО1 паспорт РФ: серия 8208 №, об обязании привести в первоначальное состояние самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести в первоначальное состояние, самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, а именно восстановить в прежнем состоянии самовольно пробитые стены в цокольном этаже нежилого помещения и заложить вентиляционные шахты и вытяжки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья                                          Магомедов И.М.