Решение по делу № А68-11834/2012 от 27.02.2013

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800;

 e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

Дело №А68-11834/2012

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2013г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е. В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Коликова А.В.

рассмотрел  в  судебном  заседании  дело  по заявлению Узловского межрайонного прокурора Тульской области

о привлечении к административной ответственности предпринимателя Долгова В.Н. (ОГРН 312715413300130, ИНН 711700493528)

по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – Ушакова Н.Г., удостоверение ТО №116932;

от заинтересованного лица – Долгов В.Н., паспорт

Суд установил:

В ходе проверки, осуществленной 13.12.2012г. Узловской межрайонной прокуратурой Тульской области в магазине «Айболит» ИП Долгова В.Н., расположенном по адресу: Тульская область, г.Узловая, ул.Горького, д.15, был установлен факт осуществления ИП Долговым В.Н. розничной торговли лекарственными средствами для животных (капли для кошек «Секс барьер») при отсутствии лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности.

По данному факту 20.12.2012г. Узловским межрайонным прокурором Тульской области было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении ИП          Долгова В.Н.

26.12.2012г. Узловский межрайонный прокурор Тульской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Долгова В.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо требование заявителя признало.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от  04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В ст.4 Федерального закона от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Федеральный закон №61-ФЗ) определено, что лекарственные средства – вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.

Фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно пункту 4 статьи 55 Федерального закона №61-ФЗ лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством торговля
лекарственными средствами для животных может осуществляться только на основании
лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности.

Факт реализации ИП Долговым В.Н. лекарственных средств для животных без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.12.2012г., материалами дела, объяснением предпринимателя от 20.12.2012г. и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ИП Долговым В.Н. правонарушения, выразившегося в реализации лекарственных средств для животных без специального разрешения (лицензии), ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном нарушении в отношении ИП Долгова В.Н. административным органом не допущено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также руководствуясь конституционным принципом справедливости и соразмерности наказания, подлежит применению административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Тульской области (прокуратура Тульской области)

р/с 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула

лицевой счет 04661338760

КБК 41511690040046000140 – административный штраф

ИНН 7107030843

КПП 710701001

ОКАТО 70401000000

Статус (08)

БИК 047003001

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Узловского межрайонного прокурора Тульской области (Тульская область, г.Узловая, пл.Ленина, д.3) удовлетворить.

Привлечь Долгова Владимира Николаевича, 01.01.1961г.рождения, уроженца г.Джезказган, ОГРН 312715413300130, ИНН 711700493528, зарегистрированного в качестве предпринимателя 12.05.2012г., проживающего по адресу: Тульская область, Узловский район, д.Сычевка, д.12, к административной  ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                              Е.В.Андреева