Решение по делу № 12-889/2019 от 10.04.2019

Дело № 12-889/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

05 июля 2019 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ростстрой» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Пленниковой М.А. от ** ** ** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от ** ** **, ООО «Ростстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 31 000 руб.

Законный представитель Общества – Генеральный директор ... С.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление о его изменении на предупреждение.

Участники процесса, извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По обстоятельствам дела следует, что Государственной инспекцией труда в Республике Коми по обращению работника о нарушении трудовых прав проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ООО «Ростстрой» по результатам которой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ в отношении данного Общества в связи с выплатой заработной платы не в установленные трудовым договором периоды, невыплаты заработной платы за ... года, что подтверждается соответствующим Актом проверки №... от ** ** **.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 6.3 Правил внутреннего трудового распорядка Общества, заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц: 3 и 29 числа каждого месяца.

Из обстоятельств дела следует, что работнику ... В.Г. начисленная заработная плата за ... года в установленный срок не выплачена. Данное обстоятельство подтверждается платежной ведомостью, расчетным листом.

Таким образом, с учетом названных обстоятельств, должностное лицо административного органа пришло к верному выводу о наличии в действиях работодателя ООО «Ростстрой» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ. Обоснованность привлечения Общества к административной ответственности по названой норме сомнений не вызывает.

Виновность Общества подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проверке, актом проверки, обращением работника о нарушении его трудовых прав, трудовым договором работником, платежной ведомостью, иными документами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установленное нарушение не может быть признано малозначительным, поскольку невыплата работнику заработной платы в полном объеме, в нарушение установленного срока безусловно влечет угрозу его здоровью, что также предусмотрено пунктом 5.3 приказа Роструда от 24.01.2011 года № 14, где отражено, что к нарушениям обязательных требований в сфере труда, представляющим угрозу здоровью граждан относятся случаи невыплаты работникам заработной платы.

При назначении наказания должностное лицо в соответствии с характером совершенного правонарушения верно пришло к мнению о невозможности применения иного более мягкого административного наказания, поскольку применение более мягкого наказания не будет отвечать задачам административного законодательства.

Применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, как об этом просит заявитель в данном случае неприменимо, поскольку данная норма позволяет заменить административный штраф на предупреждение в случае, если санкция статьи не предусматривает такого наказания как предупреждение.

При изложенных обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не усматриваю. Наказание назначено с учетом положений ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, вид административного наказания и его размер соответствует характеру совершенного административного правонарушения. Постановление вынесено в установленные процессуальные сроки и надлежащим должностным лицом.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) от ** ** ** года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ в отношении ООО «Ростстрой» оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Леконцев