Решение по делу № 2а-2665/2019 от 03.07.2019

16RS0036-01-2019-003502-40

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2665/19

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Альметьевского городского прокурора Саитова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что в ходе проверки международной сети «Интернет» были выявлены интернет-страницы:

http://moskva.obyavochki.ru/biznes/2445.html

https://www.vse-doski.com/messages/335728-Rabota-na-sebya.Obnal-dublikatov-bankovskih-kart.html

https://simo-forum.ucoz.ru/forum/41-70-1

http://novosib.doska.ws/view/65017.html

http://forum.ssa.ru/cat-moskva/topic-9541.html

https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_buhgalterskie_prodazha_anonimnyh_kart_rossii_Visa_MasterCard_1456249

на которых размещена и доступна информация для просмотра и загрузки (скачивания) неопределённого круга лиц.

По указанным адресам интернет-страниц ведётся продажа скимминговых устройств, конфиденциальных данных банковских карт, специализированных файлов, содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей, изготовление их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, имеется информация об обналичивнии денежных средств, с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж и т.д., что нарушает нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с этим, Альметьевский городской прокурор просит признать информацию, размещённую на вышеуказанной интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика, Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан, будучи извещённым, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии административного ответчика, извещённого надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации, информационных технологиях») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 159.3 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершённое с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путём обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.

В соответствии со ст.9, п.п.1,6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, и к такой информации не относится информация, предполагающая различные способы и схемы по обналичиванию денежных средств, влекущие уход от уплаты налогов и сборов.

Таким образом, на вышеуказанных интернет-страницах допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Судом установлено, что прокуратурой г. Альметьевска проведена проверка соблюдений требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях» по ограничению доступа к запрещённой информации.

В ходе проверки международной сети Интернет были выявлены интернет-страницы:

http://moskva.obyavochki.ru/biznes/2445.html

https://www.vse-doski.com/messages/335728-Rabota-na-sebya.Obnal-dublikatov-bankovskih-kart.html

https://simo-forum.ucoz.ru/forum/41-70-1

http://novosib.doska.ws/view/65017.html

http://forum.ssa.ru/cat-moskva/topic-9541.html

https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_buhgalterskie_prodazha_anonimnyh_kart_rossii_Visa_MasterCard_1456249

на которых ведётся продажа скимминговых устройств, конфиденциальных данных банковских карт, специализированных файлов, содержащих информацию о хищении денежных средств посредством копирования и модификации информации с оригинальных банковских карт законных пользователей, изготовление их копий с возможностью дальнейшего хищения денежных средств граждан, хранящихся на банковских счетах, производится распространение информации о способах изготовления скимминговых устройств, осуществляется наем подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, имеется информация об обналичивании денежных средств, с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Данная информация, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

При указанных обстоятельствах, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Альметьевского городского прокурора о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-страницах:

http://moskva.obyavochki.ru/biznes/2445.html

https://www.vse-doski.com/messages/335728-Rabota-na-sebya.Obnal-dublikatov-bankovskih-kart.html

https://simo-forum.ucoz.ru/forum/41-70-1

http://novosib.doska.ws/view/65017.html

http://forum.ssa.ru/cat-moskva/topic-9541.html

https://spb.kupiprodai.ru/uslugi/sanktpeterburg_buhgalterskie_prodazha_anonimnyh_kart_rossii_Visa_MasterCard_1456249

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 18 июля 2019 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2019 г.

Судья