Решение по делу № 2а-469/2020 от 06.04.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 года                                 с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.,

При секретаре Селивановой Д.В.

рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к Чупыровой ФИО5 о задолженности по обязательным платежам и налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю обратилась в суд к ответчику Чупыровой ФИО5 с административным иском о взыскании задолженности в размере 21789 рублей 24 копейки.

В обоснование административного иска указано, что Чупырова И.Г. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю и является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведений, представленных ГУ МВД России по Красноярскому краю на налогоплательщика зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем у нее возникла обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 23,00 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику была начислена пеня в сумме 2, 53 рубля. В собственности ЛАДА КАЛИНА №. Ответчик не предоставила в срок налоговые декларации, были составлены акты. Решениями должник привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа 1500 рублей.

Так же Чупырова И.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем возникла обязанность по уплате страховых взносов. Страховые взносы не вносились. В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года. Сумма ко взысканию за 2018 года-9700 рублей. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года. Сумма ко взысканию за 2018 года-2134, 00 рублей, 2016 год сумма ко взысканию 146, 27 рублей. За нарушение установленных сроков оплаты ответчику начислена пеня на недоимку за несвоевременную уплату страховых взносов и составила в общей сумме 1225, 31 рублей. В связи с выявленной недоимкой ответчику было направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.07.2018 года № 9035, от 26.01.2017 года № 205s01170098695, от 18.12.2017 года № 30999. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов считается полученным по истечение шести дней, с даты направления заказного письма. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Просит взыскать с ответчика задолженность за 2015, 2018 год по транспортному налогу в размере 23, 00 рублей, сумму пени по транспортному налогу в размере 2, 53 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фогд ОМС до 01.01.2017 в размере 146,27 рублей ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 547,80 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4668,72 рубля; пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 889,28 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9700, 00 рублей, пени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1806, 10 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 2134,00 рублей, пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 354, 28 рублей, суммы штрафа в размере 1500, 00 рублей, пени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 17,26 рублей. Кроме того административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, поскольку пропуск является уважительным, в установленные сроки заявление не было подано в суд, в связи с необходимостью большого объема отработки задолженности.

Административный истец, надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении. Направила ответ на исковое заявление, в котором указала, что ею была инициирована в 2019 году процедура банкротства, в результате которой 10.03.2020 года Арбитражным судом Красноярского края было принято решение о признании ее банкротом.

С учетом надлежащего извещения сторон, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пени).

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ за просрочку уплаты налога начисляется пени в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления его заказным письмом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

    В соответствие со ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и залоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе: в случая принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Судом установлено, что Чупырова И.Г. является налогоплательщиком транспортного налога, в собственности автомобиль «ЛАДА КАЛИНА» №. За 2015 года за ней числится недоимка в размере 23, 00 рублей, в связи с неуплатой налога в установленный срок начислена пеня в сумме 2, 53 рубля. Налоговые декларации представлены с нарушением установленного срока подачи, в связи с чем решениями должник привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа 1500 рублей.

Согласно сведениям из ЕГРИП, Чупырова И.Г.состояла в налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя.

14.05.2018 года Чупырова И.Г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы страховых взносов, образовалась задолженность за 2015,2018 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 146,27 рублей ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 547,80 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4668,72 рубля; пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 889,28 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9700, 00 рублей, пени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1806, 10 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 2134,00 рублей, пени страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года в размере 354, 28 рублей, пени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 17,26 рублей. Чупырова И.Г. в установленный срок страховые взносы не оплатила.

В связи с неуплатой своевременно транспортного налога, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 21.11.2017 года № 18104 направлено налогоплательщику.

Срок для добровольной уплаты по требованию от 21.11.2017 года № 18104 установлен до 15.01.2018г.

Требование не было исполнено налогоплательщиком в установленный срок, сумма не уплачена до настоящего времени.

Срок обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в суд у налогового органа по требованию № 18104 от 21.11.2017 года, в связи с неисполнением должником обязанности по уплате своевременно пени 15.01.2018 года и действовал в течении 6-ти месяцев до 15.07.2018 года, при этом налоговый орган не воспользовался указанным правом.

В связи с неуплатой своевременно страховых взносов, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.01.2017 года № 205s01170102550, от 24.01.2019 года № 1447, от 24.07.2017 года № 59486, от 28.11.2018 года № 6475, 6474, 6476, 7084 от 09.01.2019 года направлено налогоплательщику.

Срок для добровольной уплаты по требованию от 24.01.2019 года № 1447 установлен до 13.02.2019 г.

Требование не было исполнено налогоплательщиком в установленный срок, сумма не уплачена до настоящего времени.

Срок обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в суд у налогового органа по требованию № 1447 от 24.01.2019 года, в связи с неисполнением должником обязанности по уплате своевременно пени 13.02.2019 года и действовал в течении 6-ти месяцев до 13.08.2019 года, при этом налоговый орган не воспользовался указанным правом.

С административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в суд в 06.04.2020 года, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными и в данном случае истцом пропущены.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исходя из указанного положения Налогового кодекса Российской Федерации уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (плательщика сборов) по отношению к уплате налога. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать в отрыве от главного.

Таким образом, при определении предельного срока судебного взыскания задолженности, после 13.08.2019 года, срок обращения на момент обращения в суд необходимо считать пропущенным. Следовательно, налоговым органом возможность взыскания спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных сроков её взыскания утрачена.

Поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, то право их установления и оценки принадлежит суду.

Суд отклоняет заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности, в связи массовой обработкой задолженности, поскольку указанная причина не является уважительной.

При данных обстоятельствах, налоговый орган утратил право на обращение в суд с требованием о взыскании с Чупыровой И.Г. задолженности по налогам, пени в связи с пропуском сроков ее взыскания, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований заявленных Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к Чупыровой ФИО5 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Филиппов А.О.