Решение от 10.03.2020 по делу № 2а-1267/2020 от 24.12.2019

                                                                                                                    Дело № 2а-1267/2020

                                                                                             УИД 35RS0010-01-2019-016570-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                       10 марта 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Леоновой И.М.,

при секретаре судебного заседания Стариковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Демидова А. А. к Призывной комиссии города Вологды, Федеральному казенному учреждении «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату Вологодской области по г. Вологде о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Демидов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Военного комиссариата Вологодской области по г. Вологде и Вологодскому району о признании незаконным решения призывной комиссии, мотивируя требования тем, что при освидетельствовании имеющихся у него диагнозов должны были быть применены к диагнозу <данные изъяты> – пункт «В» ст. 45 Расписания болезней, однако, указанный диагноз освидетельствован по пункту «Г» ст. 45, что противоречит прямому предписанию нормативного акта; к диагнозу <данные изъяты> – пункт «В» ст. 26 Расписания болезней, однако указанный диагноз вообще не оценен в соответствии с Расписанием болезней, что может свидетельствовать о формальном осмотре врачом-<данные изъяты> призывной комиссии г. Вологды.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»).

Протокольным определением от 21 января 2020 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Военный комиссариат Вологодской области по г. Вологде и Вологодскому району.

В судебном заседании административный истец Демидов А.А., его представитель по доверенности Филиппов И.А. административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Будилова О.В. возражала относительно удовлетворения административных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемое решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, Демидов А.А.,                ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Вологды и Вологодского района с 24 января 2013 года.

При прохождении в Военном комиссариате г. Вологда и Вологодского района медицинского освидетельствования 03 октября 2019 года истец врачу-<данные изъяты> предъявлял жалобы на <данные изъяты>. По данным объективного исследования: при осмотре рук, ног пациента: <данные изъяты>. Пульс на периферических артериях рук и ног в норме. Демидов А.А. представил выписку из истории болезни № о нахождении на отделении <данные изъяты> БУЗ ВО «ОРГАНИЗАЦИЯ1» в период 19 августа 2019 года по 30 августа 2019 года. По результатам обследования врачебной комиссией больницы истцу был вынесен диагноз «<данные изъяты>».

В соответствии с пояснениями к ст. 45 Расписания болезней «Болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов» Расписания болезней к Положению №, диагноз заболевания и последствия повреждений сосудов должен отражать стадию процесса и степень функциональных нарушений. Экспертное заключение выносится после обследования с применением методов, дающих объективные показатели.

На момент прохождения медицинского освидетельствования 03октября               2019 года истцом были представлены результаты обследования и выписка о лечении только за полгода с 2019 года. Ранее не обследовался и не лечился. Клинических данных по заболеванию «<данные изъяты>» у призывника нет. Заключение <данные изъяты> БУЗ ВО «ОРГАНИЗАЦИЯ1» от                   17 апреля 2019 года «<данные изъяты>». Заключение БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №»: «<данные изъяты>», заключение УЗДС от 24 мая 209 года «<данные изъяты>», заключение УЗДС БЦС – без патологии. <данные изъяты>. Рентгенография <данные изъяты> отдела позвоночника в 2 проекциях от                26 октября 2018 года – без патологии. Рентгенография <данные изъяты> в двух проекциях с физиологическими пробами от августа 2019 года – патологий не обнаружено.

По результатам освидетельствования врачами-специалистами, с учетом представленных результатов медицинских исследований, в соответствии с пунктом «Г» гр. 1 ст. 45 «<данные изъяты>» Расписания болезней к Положению            №, истцу была установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии г. Вологды от 21 октября 2019 года Демидов А.А. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности и показатель предназначения «Б-3», призван в части ВКС ВС РФ. Указанное решение Призывной комиссией Вологодской области оставлено без изменения.

Таким образом, по результатам освидетельствования, в том числе исследования всех медицинских документов, находящихся в личном деле призывника врачами специалистами в соответствии с Расписанием болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №, Демидов А.А. обоснованно признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности и показатель предназначения «Б-3», оснований не согласиться с данным выводом призывной комиссии у суда не имеется, поскольку на момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья Демидова А.А.

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что медицинское освидетельствование Демидова А.А. проведено в соответствии с требованиями законодательства, а также на основании жалоб Демидова А.А. на состояние своего здоровья, оспариваемое административным истцом решение принято призывной комиссией города Вологды в установленном законом порядке, по результатам проведенного медицинского освидетельствования, установленная Демидову А.А. категория годности к военной службе «Б-3» подтверждена медицинскими документами и не опровергнута административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в настоящее время осенняя призывная компания 2019 года окончила свое действие 31 декабря 2019 года. Решение призывной комиссии г. Вологды от 21 октября 2019 года о призыве Демидова А.А. на военную службу не реализовано, в настоящее время не имеет юридической силы.

При таких обстоятельствах административный исковые требования Демидова А.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░ 2020 ░░░░.