Решение по делу № 2-7390/2016 от 09.11.2016

                                                                                                     К делу №

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Майкопского городского суда, Республики Адыгея, Нехай Р.М.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

С участием истца Гукасян ФИО12

Ответчика Моргуновой ФИО13 и ее представителя по доверенности ФИО6

Представителя ответчика Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу по доверенности ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гукасян ФИО14 к Моргуновой ФИО15, Комитету труда и социальной защиты населения по городу Майкопу о признании права на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и в его обоснование указал, что он признанный вынужденным переселенцем, являясь инвали<адрес> группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживал в жилом доме в качестве нанимателя, расположенном по адресу: <адрес>. По указанному адресу он проживал составом семьи 4 человека. ДД.ММ.ГГГГ. его младший сын умер, и с этого времени он проживал в указанном доме составом 3 человека. Однако зарегистрированы они были по адресу: <адрес> (общежитие) без предоставления жилой площади в соответствии с Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об определении порядка отселения граждан из ветхих жилых домов, разрешении регистрации в общежитии». Весь период фактического проживания по адресу: <адрес>н исправно оплачивал все потребляемые жилищно- коммунальные услуги. В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея № о Прядке предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты отдельным категориям жителей РА, он неоднократно обращался в Комитет труда и социальной защиты по городу Майкопу с заявлением о предоставлении ему такой меры социальной поддержки в размере компенсации 50% его расходов на ЖКУ как инвалид 2 группы. Однако ему отказывают по той причине, что у него отсутствует регистрация по его фактическому месту жительства, где он со своей семьей проживал 19 лет. Домовладение по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3, которая отказывается оформить с ним отношения по найму путем заключения договора. За период его проживания в домовладении ФИО3 им были выполнены работы по которым он затратил свои денежные средства, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ он провел новую электролинию; за период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 проводила в домовладении различные строительные работы, при производстве этих работ затрачивалась электроэнергия, которую он за свои денежные средства оплачивал по счетчикам и квитанциям, помимо электричества расходовала воду. Просит, признать за ним право на получение компенсации расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по месту его фактического проживания по адресу: <адрес>. Взыскать с Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу компенсацию его расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 43 436,68 руб.. Взыскать с ФИО3 в его пользу ее неосновательное обогащение за его счет в размере 39674 руб. Взыскать с ответчиков в его пользу солидарно причиненный ему моральный вред в размере 100 000 руб., а также понесенные им судебные расходы в размере 5268 руб.

Истец в судебном заседании уточнил свои исковые требования указав, что просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда по 50000 рублей с каждого и взыскать судебные расходы по 2634 рубля с каждого из ответчиков, в остальной части оставил свои исковые требования без изменения, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Моргунова ФИО16 и ее представитель по доверенности ФИО6 исковые требования не признали, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 покойный супруг ФИО3 из жалости разрешил проживать в принадлежащем ему жилом доме в <адрес>, истцу и членам его семьи, как вынужденным переселенцам, которым негде было жить. При этом ФИО7 с истцом не заключал договоров найма жилого помещения и денег с истца за проживание не брал. Была договоренность о том, что истец будет только оплачивать коммунальные платежи. После смерти ФИО7 – ФИО3 стала собственницей данного жилого помещения. При этом, никакого договора найма жилого помещения ФИО3 с ФИО2 не заключала. Она с ДД.ММ.ГГГГ требует освободить ее жилое помещение, на что истец и члены его семьи не реагировали. Никаких расходов на ремонт жилья или обустройство территории истец не произвел и такого разрешения она ему не давала.

Представитель ответчика Комитета труда и социальной защиты населения по городу Майкопу по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, пояснив, что истец по месту проживания в <адрес>, не мог получать меру социальной поддержки т.к. у него не было регистрации по данному месту.

        Выслушав доводы истца, ответчиков, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

        Как установлено судом, ФИО2 вместе со своей семьей зарегистрированы по адресу: <адрес> (общежитие) без предоставления жилой площади в соответствии с Распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об определении порядка отселения граждан из ветхих жилых домов, разрешении регистрации в общежитии». Как видно, из искового заявления истец и его семья проживают по адресу: <адрес>.

         Истец является инвалидом 2 группы.

             Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ФИО2 как инвалид 2 группы, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом №181 -ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — ФЗ №).

            Статья 17 ФЗ № гласит, что инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

        В рамках реализации положений ФЗ № Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.05.2008г. № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея (далее Порядок №). Статья 21 Порядка № регламентирует, что при обращении в органы социальной защиты населения за денежной выплатой на ЖКУ заявитель представляет следующие документы:

    1)    заявление;

    2)    документы, удостоверяющие личность, регистрацию    по    месту жительства, в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания в <адрес>, гражданство Российской Федерации, и их копии;

    3) документы о праве на денежную выплату на ЖКУ (удостоверение установленной формы, справка медико-социальной экспертизы о признании инвалидом и другие).

        В соответствии с пунктом 4 Порядка №, гражданам, имеющим право на денежную выплату на ЖКУ денежная выплата на ЖКУ, назначается органом труда и социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в <адрес> с учетом требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон РФ №).

                          Согласно статьи 2 Закона РФ №, под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница — приют, специальный дом для одиноких престарелых, дом — интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Согласно пункту 10 Порядка № размер денежной выплаты на ЖКУ, в части оплаты жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, устанавливаемой в зависимости от общей площади жилья, определяется каждому гражданину индивидуально в соответствии с действующим законодательством исходя из количества членов семьи, вида жилого помещения, степени благоустройства и площади жилья.

    У истца нет регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> и такого документа он в орган труда и социальной защиты не предоставлял.

    В связи с этим права на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилищно — коммунальных услуг по адресу <адрес> у истца нет.

    За период с ДД.ММ.ГГГГ. истец не был зарегистрирован по адресу: <адрес>, соответственно по постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. № о Порядке предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея Комитет не имел права назначать данную выплату.

    При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с Комитета труда и социальной защиты населения по <адрес> расходов ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

        Требование ФИО2 о взыскании с ФИО3 неосновательного обогащения в размере 39674 рубля, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

        В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество \приобретатель\ за счет другого лица \потерпевшего\ обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество \неосновательное обогащение\, за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса…

    В соответствии с требованиями ч.2 и ч. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

        Имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

        денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

    Как установлено судом семья ФИО2, проживала в доме по <адрес> с разрешения покойного ФИО7, и устной с ним договоренности об оплате коммунальных услуг (ЖКУ). После смерти ФИО7 и регистрации права собственности на жилое помещение в <адрес>, за ФИО3 которая постоянно требовала от истца освободить ее жилое помещение и не заключала с истцом договора найма жилого помещения и не регистрировала его и его семью в своем домовладении.

               Проведение ремонтных работ, которые якобы осуществлял ФИО2, в домовладении ФИО3 ничем документально не подтверждаются и истец в подтверждение этого не представил суду допустимых доказательств. ФИО3 не поручала ФИО2. проводить какие либо ремонтные работы или работы по очистке территории от травы и такого соглашения они не заключали.

               Кроме этого, свидетели ФИО9 ФИО10 и ФИО11 пояснили, что ремонтные работы в доме и работы по уходу за территорией проводила ФИО3 за свой счет и электричеством и водой истцов она не пользовалась.

        При таких обстоятельствах, оснований считать, что ФИО3 неосновательно обогатилась за счет ФИО2 не имеется.

    В своем исковом заявлении истец говорит, что ответчица ФИО3 нанесла ему моральный ущерб (физические и нравственные страдания) и описывает в чем они выражались. Однако, причиненный моральный ущерб истец хочет разделить между ответчиками солидарно.

    Статья 151 Гражданского кодекса гласит, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные не имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Судом не представлено доказательств причинения истцу со стороны ответчиков морального вреда и оснований для возложения на ответчиков обязанности денежной компенсации указанного вреда не имеется.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца судебных расходов не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Гукасян ФИО17 к Моргуновой ФИО18, Комитету труда и социальной защиты населения по городу Майкопу о признании права на получение компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по месту фактического проживания, взыскании компенсации морального вреда и неосновательного обогащения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:                                                                                               Р.М.Нехай