Решение по делу № 2-793/2020 от 20.12.2019

Дело № 2-793/2020

22RS0066-01-2019-006047-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 год                                                                                               г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Косиловой Д.В.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

с участием прокурора Изотовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Копыловой Екатерине Евгеньевне об изъятии объекта недвижимости, возложении обязанности, прекращении и признании права собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее КЖКХ г. Барнаула) обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просил изъять у Копыловой Е.Е. квартиру № 2 (на поэтажном плане комната № 3), расположенную по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, 3, для муниципальных нужд;

обязать Копылову Е.Е. заключить с комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, д.3, определив размер возмещения за изымаемую недвижимость 404 000 рублей;

прекратить право собственности Копыловой Е.Е. на квартиру № 2 (на поэтажном плане комната № 3), расположенную по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, 3, после выплаты в полном объеме возмещения;

признать право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на квартиру №2 (на поэтажном плане комната № 3) в доме по ул.Смирнова, 3 в г.Барнауле после выплаты в полном объеме возмещения;

выселить Копылову Е.Е. из квартиры № 2 (на поэтажном плане комната № 3), расположенной в доме по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, 3, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывал, что ответчик Копылова Е.Е. является собственником квартиры № 2 (на поэтажном плане комната № 3) общей площадью 13,2 кв.м. в доме по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, 3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В указанной комнате в квартире зарегистрирована по месту жительства - Копылова Е.Е.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 23.01.2013 дом по ул.Смирнова, 3 признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от 06.02.2013 №21-р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до 23.01.2015.

Постановлением администрации города Барнаула от 05.06.2015 №926 изъяты у собственников жилых помещений дома по ул. Северо-Западная, 11 для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в доме.

В силу ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Истцом подготовлен проект соглашения о порядке выплаты денежного возмещения и направлен ответчикам в сентября 2019 года. Однако до настоящего времени ответчики согласие на заключение соглашения не выразили, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще.

        Ответчик Копылова Е.Е., представитель ответчика Сысоев Н.Г. исковые требования не признали в части размера вознаграждения за изымаемую недвижимость, которую просили установить в соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 №789 администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720, предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. Соглашение включает в себя обязательство города Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение, размер и порядок выплаты возмещения, порядок освобождения жилого помещения, подлежащего изъятию, и другие условия обязательства.

Материалами дела установлено, что ответчик Копылова Е.Е. является собственником квартиры № 2 (на поэтажном плане комната № 3) общей площадью 13,2 кв.м. в доме по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, 3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В указанной комнате в квартире зарегистрирована по месту жительства - Копылова Е.Е.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 23.01.2013 дом по ул.Смирнова, 3 признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от 06.02.2013 №21-р установлен срок выполнения работ по сносу указанного дома до 23.01.2015.

Постановлением администрации города Барнаула от 05.06.2015 №926 изъяты у собственников жилых помещений дома по ул. Смирнова, 3 для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в доме.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п.3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку жилой дом по ул. Смирнова, 3 в г.Барнауле не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», обеспечение жилищных прав жителей указанного дома должно осуществляться в рамках ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По заказу истца ООО «ПрофЭксперТ» подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости квартиры № 2 (на поэтажном плане комната № 3) в доме по ул. Смирнова, 3 в г.Барнауле. Рыночная стоимость определена в размере 404 000 руб.

Истцом подготовлен проект соглашения о порядке выплаты денежного возмещения и направлен ответчикам в сентябре 2019 года, до настоящего времени ответчики согласия на заключение соглашения не выразили.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В соответствии с п. 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 N 720, проект соглашения об изъятии жилого помещения, подписанный комитетом ЖКХ, в течение шестидесяти дней с момента определения размера возмещения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию.

В соответствии с главой 3 решения Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу» к собственникам аварийных жилых домов администрацией города предъявляются требования о сносе (реконструкции) дома в срок, не превышающий одного года со дня принятия распоряжения.

В случае неисполнения собственниками требований в установленные сроки, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение месяца готовит проект постановления администрации города об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд и изъятии жилых помещений в таком доме для последующего выкупа у собственников занимаемых жилых помещений в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку соглашение между сторонами о размере возмещения за жилое помещение достигнуто не было, по настоящему делу назначена и проведена судебная экспертиза в ФБУ «АЛСЭ».

В соответствии с заключением судебной оценочной строительно-технической экспертизы №1136/6-2 от 05.08.2020 рыночная стоимость квартиры № 2 (на поэтажном плане комната № 3) по ул. Смирнова, 3 в г.Барнауле с учетом аварийности дома, принадлежащей на праве собственности ответчикам на дату проведения оценки составляет 574 515,44 руб.; размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1994 год в ценах на дату проведения исследования составляет 260 124,86 руб.; стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения составляет 32990 руб., стоимость услуг по переезду проживающих составляет 3 750 руб.

Определяя размер возмещения за жилое помещение, суд исходит из заключения эксперта от 05.08.2020.

При этом суд также исходит из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, согласно которой выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену (возмещения) жилого помещения, является установление судом того, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в силу раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что непринятие мер по капитальному ремонту дома привело к тому, что дом был признан аварийным.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование истца об изъятии у ответчика жилого помещения № 2 (на поэтажном плане комната № 3) по ул. Смирнова, 3 в г.Барнауле обоснованным и подлежащим удовлетворению. На ответчика возлагается обязанность заключить с КЖКХ г. Барнаула соглашение о порядке выплаты денежного возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения по адресу: г. Барнаул, ул. Смирнова, 3, квартира № 2 (на поэтажном плане комната № 3).

Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет834640,30 руб. (574 515,44 руб. + 260 124,86 руб.).

Кроме того, в выкупную цену жилых помещений подлежат включению расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения исходя из стоимости риэлтерских услуг в размере 32 990 руб. и расходы по переезду проживающих в размере 3 750 руб.

С учетом позиции ответчика, суд не находит оснований для включения в выкупную цену жилых помещений расходов по уплате государственной пошлины за регистрацию перехода права собственности.

Таким образом, возмещение стоимости жилого помещения составляет 871 380,30 руб. (834 640,30 руб.+32990 руб.+ 3 750 руб.).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд прекращает право собственности ответчика на жилое помещение и признает право собственности городского округа - города Барнаула Алтайского края на квартиру № 2 (на поэтажном плане комната № 3) в доме по ул. Смирнова, 3 в г.Барнауле с момента выплаты ответчикам возмещения за жилое помещение в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В связи с изложенным требование истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения подлежит удовлетворению только после выплаты ответчикам возмещения за жилое помещение.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Изъять у Копыловой Екатерины Евгеньевны квартиру №2 (на поэтажном плане ком.№3), расположенную по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, 3, для муниципальныхнужд.

Обязать Копылову Екатерину Евгеньевну заключить с КЖКХ г. Барнаула соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с изъятием квартиры №2 и земельного участка, расположенных по адресу: г. Барнаул, ул. Смирнова, 3, определив возмещение в размере 871 380,30 руб.

После выплаты всей суммы возмещения прекратить право собственности Копыловой Екатерины Евгеньевны на квартиру №2 (на поэтажном плане ком.№3), расположенную по адресу: г. Барнаул, ул. Смирнова, 3, и признать право собственности муниципального округа г. Барнаул на квартиру №2 (на поэтажном плане ком.№3), расположенную по адресу: г. Барнаул, ул. Смирнова, 3.

Выселить Копылову Екатерину Евгеньевну из квартиры №2 (на поэтажном плане ком.№3), расположенную по адресу: г.Барнаул, ул.Смирнова, 3, без предоставления

другого жилого помещения после выплаты всей суммы возмещения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Копыловой Екатерины Евгеньевны в доход бюджета муниципального образования городской округ город Барнаул расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                           Д.В. Косилова