Решение по делу № 2-4655/2018 от 02.10.2018

Дело №2-4655/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

11 декабря 2018 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Князеве А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Р.Т.В. к УПФ РФ Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону об обязании включения периода работы в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Р.Т.В. обратилась в суд с иском к УПФР Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону об обязании включения периода работы в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что в мае 2017 года, истец обратилась в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону произвели расчет страховой пенсии по наименьшему коэффициенту, поскольку при расчете не были учтены периоды работы с 04.05.1981 г. по 01.01.1991 г. на «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг»). Архивы «Севкавметаллоснабсбыт» не сохранились.

На основании изложенного истец просила обязать УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону принять к зачету при начислении Р.Т.В. страховой пенсии по старости периоды работы с 04.05.1981 г. и по 01.01.1991 г. в «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг») и назначить пенсию по старости согласно заработной плате, которая указана в выписке из РОСТОВСТАТ №/ОГ от ....

Истец Р.Т.В. в судебное заседание явилась, против оставления искового заявления без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка не возражала, указала, что не обращалась в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о включении периодов работы с 04.05.1981 г. и по 01.01.1991 г. на предприятии «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг»), а также не представляла в фонд имеющийся профсоюзный и комсомольский билеты, которые могли бы подтвердить ее заработок в спорный период трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону Ж.В.П. заявила ходатайство об оставлении искового заявления Р.Т.В. без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден, предусмотренный статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивший в законную силу с 01.01.2015 г., обязательный досудебный порядок урегулирования спора, также указала, что истец не обращалась в пенсионный фонд с требованием о включении периодов работы с 04.05.1981 г. и по 01.01.1991 г. на предприятии «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг»), заявление истца носило исключительный характер о перерасчете пенсии.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что мае 2017 года Р.Т.В. обратилась в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону произвело расчет страховой пенсии по наименьшему коэффициенту, поскольку при расчете не были учтены периоды работы с 04.05.1981 г. по 01.01.1991 г. на «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг»). Архивы «Севкавметаллоснабсбыт» не сохранились, что подтверждается архивной справкой № 72999 от 31.08.2017 г. выданной ГКУ РО «АДЛС»; архивной справкой № 45-35.3/000-1-15787» от 04.09.2017 г. выданной ГКУ РО «ЦХАД в г. Шахты Ростовской области»; архивной справкой об отсутствии архивных документов № 75995 от 12.09.2017 г. от администрации г. Ростова-на-Дону.

Не согласившись с расчетом страховой пенсии по наименьшему коэффициенту, истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, приложив справку № 305/ОГ от 20.09.2018 года, выданной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, в которой указана среднемесячная заработная плата работников Ростовской области за 1981-1989 года.

На основании Решения УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в перерасчете размера пенсии № 1066068/18 от 26.10.2018 года Р.Т.В., ... года рождения, в заявлении о перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающий указанный заработок.

В требованиях искового заявления, Р.Т.В. просила принять к зачету при начислении страховой пенсии по старости периодов работы с 04.05.1981 г. и по 01.01.1991 г. в «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг») и назначить пенсию по старости согласно заработной плате, указанной в выписке из РОСТОВСТАТ № 305/ОГ от 20.09.2018 г.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что обращений Р.Т.В. о принятии к зачету при начислении страховой пенсии по старости периодов работы с 04.05.1981 г. и по 01.01.1991 г. в «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг») и назначении пенсии по старости согласно заработной плате, указанной в выписке из РОСТОВСТАТ № 305/ОГ от 20.09.2018 г. в адрес УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону не поступало. Кроме того, при обращении с заявлением о перерасчете пенсии, истец не приложила имеющийся профсоюзный и комсомольский билеты, которые могли бы подтвердить ее заработок в спорный период трудовой деятельности

Из пояснений Р.Т.В. следует, что с требованиями указанными в исковом заявлении, в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону она не обращалась, профсоюзный и комсомольский билеты также не представляла, ввиду того, что не знала о возможности использования указанных документов в качестве доказательств о заработной плате. Истец не возражала против оставления искового заявления без рассмотрения, ввиду несоблюдения досудебного порядка.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

Положениями ч. 7 и 8 статьи 22 указанного закона определены сроки рассмотрения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой. В части 7 данной статьи установлено общее правило, согласно которому соответствующее заявление рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней: либо со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 комментируемого Закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч. 8 указанной статьи (об этих положениях говорилось выше); либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с ч. 3 и 4 комментируемой статьи; либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что заявление о назначении трудовой пенсии должно быть рассмотрено пенсионным органом с принятием соответствующего решения об отказе или удовлетворении заявления. В случае отказа в назначении пенсии по старости пенсионный орган сообщает о принятом решении заявителю.

Абзацем 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону заявление от имени Р.Т.В. о принятии к зачету при начислении страховой пенсии по старости периодов работы с 04.05.1981 г. и по 01.01.1991 г. в «Севкавметаллоснабсбыт» («Ростовметаллооптторг») и назначении пенсии по старости согласно заработной плате, указанной в выписке из РОСТОВСТАТ № 305/ОГ от 20.09.2018 г. не поступало, настоящий иск подан в суд без соблюдения установленного законом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Романенко Т.В. к УПФ РФ Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону об обязании включения периода работы в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии, следует оставить без рассмотрения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.222, 224-227 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Р.Т.В. к УПФ РФ Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону об обязании включения периода работы в общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии - оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 15-ти дней.

Судья Е.Г. Лысенко