Решение по делу № 12-360/2023 от 04.04.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 07 апреля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО5, рассмотрев дело №... в порядке подготовки к рассмотрению по жалобе ФИО2 в интересах ФИО1 на определение № адрес старшего инспектора 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес от дата и решение заместителя командира 2 батальона полка ДПС ФИО6 МВД России по адрес от дата,

У С Т А Н О В И Л:

Определением № адрес старшего инспектора 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес от дата в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 отказано.

Решением заместителя командира 2 батальона полка ДПС ФИО6 МВД России по адрес от дата определение должностного от дата оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по делу решениями, ФИО2 в интересах ФИО4 обратился в суд жалобой, в которой, не приводя фактические и правовые мотивы, просит состоявшиеся по делу отменить.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата).

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от дата N 91-О.

Согласно материалам дела, жалоба на определение и решение должностного лица подана и подписана ФИО2

В то же время, в подтверждение своих полномочий ФИО2 к жалобе в нарушение приведенных выше положений, не приложена удостоверенная в установленном законом порядке доверенность от ФИО1, содержащая права на подписание и подачу жалоб на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении.

При подаче жалобы на постановление (определение, решение), лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Таким образом, в силу ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, ФИО2 в интересах ФИО1 не имел полномочий на подписание и подачу жалобы на указанное выше определение и решение, в связи с чем, следует отказать в принятие жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать ФИО2 в интересах ФИО1 в принятии к производству жалобы на определение № адрес старшего инспектора 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес от дата и решение заместителя командира 2 батальона полка ДПС ФИО6 МВД России по адрес от дата.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья              /подпись/ ФИО5

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья –

Секретарь –