Решение по делу № 2а-6041/2017 от 01.08.2017

№2а-6041/17-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых,

при секретаре М.О.Журковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску к Маслову Д. И. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску в силу предоставленных Федеральным законом №243-ФЗ полномочий обратилась в суд с административным исковым заявлением к Маслову Д. И. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик до 07.09.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель), которым не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность, на которую за период с 01.01.2011 по 15.12.2015 начислены пени в соответствие со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон). В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрировании страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страховании с 01.01.2017, административный истец просит взыскать: – 12769,08 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

– 6390,67 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 2504,70 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

– 957,20 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

- 1462, 92 руб.- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Определением суда от 26.09.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ГУ-УПФ РФ в г.Петрозаводске (межрайонное).

Представитель административного истца Лабутина К.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании пояснял, что представил декларацию, но с опозданием.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Петрозаводске (межрайонное) Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ответчику выставлены требования по взысканию задолженности по фиксированному платежу, который обязателен для уплаты даже при нулевой декларации, фиксированный платёж не оплачен, начислены пени, в связи с чем заявленные требования обоснованы.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске (межрайонное), являясь территориальным органом ПФ РФ в силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» осуществляло контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 12, чч. 1, 1.1, 1.2, 3, 4, 4.1, 11 ст. 14 Закона предприниматель в период осуществления им предпринимательской деятельности (со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по день, в котором государственная регистрация утратила силу, пропорционально количеству календарных месяцев и календарных дней) уплачивает страховые взносы в фиксированных размерах:

1) по обязательному пенсионному страхованию, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период:

– не превышает 300000 руб., – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ (равного 26 процентам), увеличенное в 12 раз;

– превышает 300000 руб., – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ (равного 26 %), увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 % от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период. Сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ (равного 26 %), увеличенное в 12 раз.

2) по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на обязательного медицинского страхования (равного 5,1 %), увеличенное в 12 раз.

Согласно чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона страхователь самостоятельно производит расчет сумм страховых взносов и осуществляет их уплату не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 указанной статьи.

Фиксированный размер страховых взносов определяется по формуле - (МРОТ х Тариф х 12)/Q, где МРОТ составляет 01.01.2015 г. - 5965 руб., с 01.01.2016г. - 6204,00 руб.; тариф страхового взноса в Пенсионный фонд РФ -26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %, Q- количество дней (месяцев) осуществления деятельности.

07.09.2015 г. Маслов Д.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в 2015 г. к уплате подлежат суммы:

5965.0 руб.*26%* 12 = 18610,80 руб. (за год)

18610,80 руб. /12 мес. = 1550,90 руб. (за месяц)

1550.90 руб. /30 дней*7 дней = 361,879 руб. (за период с 01.09.2015 г. по 07.09.2015 г.)

1550.90 руб.*8 мес. + 361,879 руб. = 12769,08 руб. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (за период с 01.01.2015 г. по 07.09.2015 г.)

5965.0 руб.*5,1%*12 = 3650,58 руб.

3650,58 руб. /12 мес. = 304,215 руб.

304.215 руб. /30 дней*7 дней = 70,98 руб. (за период с 01.09.2015 г. по 07.09.2015 г.)

304.215 руб.*8 мес. + 70,98 руб. = 2504,70 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование (за период с 01.01.2015 г. по 07.09.2015 г.)

За период с 01.01.2011 г. по 15.12.2015 г. административному ответчику начислены пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6390,67 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1462,92 руб., на обязательное медицинское страхование зачисляемым в ФФОМС в размере 957,20 руб.

Требованием № 00900140040087 от 15.12.2015 г. Маслову Д.И. предложено в срок до 07.01.2016 г. уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12769,08 руб. и пени в размере 6390,67 руб., а также на обязательное медицинское страхование в сумме 2504,70 руб. и пени в размере 957,20 руб., пени на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в размере 1462,92 руб.

В соответствие с чч. 3, 5, 6 ст. 25 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Вынесенный по заявлению территориального органа ПФ РФ 04.07.2016 года мировым судьей судебного участка №8 г.Петрозаводска, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного уачстка №6 г.Петрозаводска РК, судебный приказ отменен по заявлению административного ответчика 06.02.2017 года. Настоящий иск подан в суд 01.08.2017 в установленный законом срок.

К моменту подачи иска в силу указаний федеральных законом №243-ФЗ и №250-ФЗ надлежащим истцом по заявленным требованиям является Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску.

Административным ответчиком не представлены суду доказательства оплаты страховых взносов в фиксированном размере, и доказательства своевременной оплаты страховых взносов за предыдущие периоды.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что административным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей и срок обращения в суд, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм недоимки и пени в установленном судом размере.

Применительно к положениям ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску удовлетворить.

Взыскать с Маслова Д. И., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета недоимку по уплате страховых взносов всего в размере 24085 руб. 00 коп., а именно:

- 12769,08 руб. - недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- 6390, 67 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

- 2504,70 руб.- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- 957,20 руб.- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

- 1462,92 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;

Взыскать с Маслова Д. И. в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 923 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2017