Решение от 28.10.2021 по делу № 12-790/2021 от 08.09.2021

№

50RS0№-97

Р Е Ш Е Н И Е

       28 октября 2021 года                            <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием представителей АО «Метровагонмаш» - ФИО2, ФИО3, представителя НП «Лосиный остров» ФИО4, рассмотрев жалобу председателя АО «Метровагонмаш» ФИО2 на постановление № ОЗ-№-1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное зам. главного гос. инспектора в области охраны окружающей среды НП «Лосиный остров» ФИО4, в соответствии с которым АО «Метровагонмаш», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. главного гос. инспектора в области охраны окружающей среды НП «Лосиный остров» ФИО4 № ОЗ-М160721-1 от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Метровагонмаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, а именно: в нарушении соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ, установленных п.4 ст.15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в осуществлении социально – экономической деятельности АО «Метровагонмаш» по адресному ориентиру: <адрес>, без согласования с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды – Минприроды РФ.

За указанное административное правонарушение АО «Метровагонмаш» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

    Представитель АО «Метровагонмаш» ФИО2, не согласившись с постановлением должностного лица, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Представители АО «Метровагонмаш» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее постановление - зам. главного гос. инспектора в области охраны окружающей среды НП «Лосиный остров» ФИО4 в судебном заседании полагала жалобу необоснованной, не подлежащей удовлетворению, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в их числе: наличие события административного правонарушения.

        В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, данные обстоятельства устанавливаются протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Соблюдение законности при рассмотрении дела об административном правонарушении предполагает надлежащую оценку представленных доказательств, которые не имеют заранее установленной силы и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В данном случае, постановление должностного лица в отношении АО «Метровагонмаш» вышеуказанным требованиям закона не отвечает, статья, предусматривающая ответственность АО «Метровагонмаш» за совершение административного правонарушения указана как ст.8.33 КоАП РФ.

В протоколе № ОЗ-М160721-1 об административном правонарушении указано, что административная ответственность АО «Метровагонмаш» за данное правонарушение (за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях национальных парков либо в их охранных зонах) предусмотрена ст.8.39 КоАП РФ.

Однако, в постановлении должностное лицо указало, что АО «Метровагонмаш» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, по делу установлены существенные нарушения процессуального закона, допущенные при производстве по делу, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В связи с отменой обжалуемого постановления ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, иные доводы жалобы подлежат рассмотрению при повторном рассмотрении дела и вынесении мотивированного решения, соответствующего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья

                                                              Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░-№ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░4 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.33 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.2-30.8 ░░░░ ░░.

              ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░