Решение по делу № 2-3366/2021 от 10.08.2021

Дело № 2-3366/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2021 года                                                                          г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.,

с участием истца Ефимовой С.А., представителя истца Вячкиной А.С. действующая по устному ходатайству, представителя ответчика Шараповой О.А. действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ПАО "Россети Волга" Новгородовой И.В. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Светланы Александровны к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» о признании действий незаконными, отмене штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова С.А. обратилась с вышеназванным иском в суд, указав, что является потребителем электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес>. В мае 2018 г. истец делала заявку в АО «Энергосбыт Плюс» о замене прибора учета на электроэнергию находящийся по адресу: : <адрес>, по номеру телефона 54-39-91. Данный номер телефона был указан на счетах об оплате поступающий истцу от АО «Энергосбыт Плюс». ДД.ММ.ГГГГ пришел инженер ФИО4, произвел замену прибора учета счетчика на электроэнергию и произвел опломбировку счетчика, оставив акт ввода прибора учета в эксплуатацию и товарный чек об оплате оказанных услуг и электроприборов. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, была проведена проверка учета приборов за электроэнергию сотрудником центрального РЭС ФИО5 сорвав пломбу со счетчика и заменив данную пломбу пояснил, что предыдущая пломба не соответствовала требованиям энергосберегающей организации. Отвил истцу акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии, вмешательства в работы прибора физическим лицом. Истец отказалась от подписи в акте. В сентябре 2020 г. истцу был выставлен счет за электроэнергию, так же был начислен штраф в размере 33 303,60 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно обратилась в АО «Энергосбыт Плюс», предоставив им документы: товарный чек с печатью, акт ввода прибора учета в эксплуатацию. На заявление поступило письмо от Филиала ПАО «Россети Волга», в котором сообщалось, что пломба № была снята с клеммной крышки прибора учета № и установлена пломба № на которой указана принадлежность пломбы «Оренбургэнерго ОПО». Истец обратилась в АО «Энергосбыт Плюс» с целью выяснения кто такой инженер ФИО4, ей пояснили, что такой сотрудник у них никогда не работал. На вопрос почему пришел ФИО4 по заявке сделанной истцом в мае 2018 г., по номеру телефона указанной на квитанции АО «Энергосбыт Плюс» пояснить не смогли. ДД.ММ.ГГГГ истец позвонила по номеру телефона <данные изъяты> оставленный на товарном чеке при замене прибора учета электроэнергии в 2018 г., трубку взял мужчина, который представился ФИО4, который пояснил, что в данный момент не работает в АО «Энергосбыт Плюс», но в 2018 г. действительно работал там, производил замену счетчиков электроэнергии, все работы им были проведены с соблюдением норм. Истец направляла ответчику письмо с просьбой разъяснить причины начисления штрафа, ответчик не предоставил запрашиваемую информацию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с жалобой в Прокуратуру Центрального района г. Оренбурга на действия АО «Энергосбыт Плюс», ДД.ММ.ГГГГ пришел письменный отказ в возбуждении уголовного дела, в связи с тем, что данные требования истца относятся к гражданскому судопроизводству. Просит признать действия АО «Энергосбыт Плюс» незаконными и необоснованными, отменить штраф в размере 33 303,60 руб., взыскать с АО «Энергосбыт Плюс» в пользу истца 5000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО10, ПАО "Россети Волга".

Истец Ефимова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Вячкина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» Шарапова О.А, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержал отзыв на исковое заявление, представленный в материалы дела.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» Новгородова И.В., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1,2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

        В силу п.1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

    Согласно п.1, 2 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

    Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

    Судом установлено, что между Ефимовой С.А. и АО «Энергосбыт Плюс» заключен договор энергоснабжения, истцу оформлен лицевой счет № по адресу: <адрес>.

Согласно Договора на оказание услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (исполнитель) и ОАО «Оренбургэнергосбыт» (заказчик) заключили соглашение о том, что исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке установленном договором.

Согласно п.4.3 Договора ежемесячно в порядке, определяемом сторонами в Приложении № к Договору, и исполнитель определяет объёмы переданной по Договору (поставленной потребителем заказчик) электроэнергии.

         Положениями ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Россети Волга» был составлен акт №, которым зафиксировано несанкционированное вмешательство в прибор учета, в жилом доме, находящемся по вышеуказанному адресу. В акте указано следующее нарушение: пломба на индивидуальном приборе учета не соответствует требованиям энергоснабжающей организации.

Согласно акту проверки прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, состоялась проверка прибора учета №, заводской №,2017 года выпуска, дата поверки 2017 год, дата следующей поверки – 2033 год. Снятва пломба №, установелны №.

В тот же день истцу произведен расчет к акту № от ДД.ММ.ГГГГ по факту несанкционированного вмешательства в работу прибора учета/при несанкционированном подключении оборудования в случае невозможности определения мощности подключенного оборудования за период 90 дней.

Согласно положениям п.п. (г) п.32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее по тексту Правила №354) исполнительно обязан осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

        Пунктом 81 Правил 354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении проверке исполнителем, а в случаях, подсмотренных п.81 1 Правил №354, гарантирующим поставщиком, сетевой организации подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2020 N 950)

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п.169 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.2 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (Далее- Правила №442) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, с учетом вышеназванных положений оспариваемый истцом Ефимовой С.А. акт № от ДД.ММ.ГГГГ по форме и порядку оформления в полном объеме соответствуют требованиям Правил № 354.

Расчет в акте о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ произведён за 3 месяца в соответствии с п.81 (11) Правил №354, основания для признания его незаконным отсутствуют.

Согласно пояснений истца замена прибора учета и его опломбировка произведены работником АО «Энергосбыт Плюс» ФИО10

Между тем, согласно товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ, выданного истцу ФИО4 является индивидуальным предпринимателем.

Опрошенный Ст.УУП отдела полиции №2 МУ МВД РФ «Оренбургское» капитаном полиции ФИО9 в рамках материала проверки по заявлению Ефимовой С.А., ФИО4 пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, работает по электрике, осуществляет замену электросчетчиков, у него был номер телефона 54-39-91, который был напечатан на визитках. В мае 2018 года ему поступил звонок, в ходе которого он получил заказ на замену электросчетчика по адресу <адрес>. По прибытию на адрес он осуществил замену старого счетчика на новый, оформил все в соответствии с требованиями законодательства, установил временную пломбу на электросчетчик. При этом он подробно объяснил заказчику, что необходимо подать заявление в А Энергосбыт Плюс», чтобы пришел специалист компании и осуществил опломбировку электросчетчика своей пломбой. Он зарегистрирован в ЕГРН, его ИП имеет свою печать и название «Энерго Плюс». Работает он уже с 2015 года и осуществляет замену электросчетчиков постоянно.

Согласно купона – заказа наряда на счетчик электрической энергии однофазный, энергомера № №, следует, что Ефимова С.А. подтвердила своей подписью согласие на получение полной информации о товаре, его свойствах, функциях, комплектации, его установке, вводе в эксплуатацию в наглядной и доступной форме.

Согласно абз.2 п.81 Правил №354 закрепляется, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета. 81(4).

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию. 81(5).

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки; ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); з) результат проверки; и) информация о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета. 81(6).

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, составляется в 3 экземплярах и подписывается потребителем, представителями исполнителя и гарантирующим поставщиком или сетевой организацией и при условии, что такие лица принимали участие в процедуре ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию. 81(7).

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией. 81(8).

Между тем, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» заявка на опломбировку прибора учета электроэнергии в энергоснабжающую организацию АО «Энергосбыт Плюс» от истца не поступала, на приборе учета отсутствует пломба энергоснабжающей организации.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение данные, изложенные в акте от 27.08.2020, о том, что у истца ФИО1 на момент проверки в приборе учета пломба не индивидуальном приборе учета не соответствовала требованиям энергоснабжающей организации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика в полной мере соответствуют вышеуказанным положениям Правил № 354, Правил №442, каких-либо нарушений при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, а также начислению в последующем платы за электрическую энергию в связи с выявленным несанкционированным вмешательством в работу прибора учета не установлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ефимовой С.А. не имеется, равно как и производных требований о взыскании компенсации морального вреда ввиду того, что не установлено нарушений прав потребителя коммунальной услуги энергоснабжение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Ефимовой Светланы Александровны к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о признании действий незаконными, отмене штрафа, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Судья

Мотивированное решение составлено 12 октября 2021 года.