Решение по делу № 2-2416/2020 от 22.05.2020

                                        Дело №2-2416/2020

25RS0002-01-2020-003250-61

Решение

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года         г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником судьи Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Перепелица Александра Борисовича к Правительству Приморского края, Министерству образования и науки Приморского края, Министерству строительства Приморского края, Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства Приморского края, Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения,

установил:

Перепелица А.Б. обратился в суд с иском, указав, что относится к категории детей-сирот, на основании Постановления главы администрации Кировского района Приморского края №372 от 29.05.1995 его опекуном назначен Перепелица Б.П. В список детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Приморского края истец своевременно не включен. Окончив учебное заведение, отслужив в армии, истец самостоятельно обратился в территориальный отдел опеки и попечительства по Уссурийскому городскому округу для постановки его на специализированный жилищный учет. В конце 2019 Перепелица А.Б. поставлен на специализированный жилищный учет под номером 548. В установленном порядке ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено. 10.02.2020 им подано заявление о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения в собственность, 14.02.2020 документы возвращены со ссылкой на не представление полного пакета документов, подтверждающих право на получении сертификата на приобретение жилого помещения в собственность.

Просит обязать ответчиков выдать социальную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверенную сертификатом, как лицу, включенному в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Приморского края, достигшему возраста 25 лет, имеющему удовлетворительную адаптацию к самостоятельной жизни, включенного в сводный список, согласно распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Уссурийскому городскому округу от 21.10.2019 №836.

В судебном заседании представитель истца Куликова В.К. требования поддержала.

Представитель УФК по ПК Рубаненко В.А. исковые требования не признала по доводам отзыва. Пояснила, что финансирование расходов, связанных с реализацией Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» осуществляется за счет средств краевого бюджета. В силу ч. 2 п. 14 ст. 13 указанного Закона социальная выплата для приобретения жилого помещения устанавливается за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных на текущий финансовый год. Управление в соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю организует и осуществляет исполнение федерального бюджета в строгом соответствии с поступающими из Федерального казначейства расходными расписаниями. Назначение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой сертификатом, не может быть возложена на федеральный бюджет в силу закона. Просила в иске к Управлению отказать.

Представитель Правительства Приморского края, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по доводам отзыва.

Представитель администрации Уссурийского городского округа, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители Министерства образования и науки Приморского края, Министерства строительства Приморского края, Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, письменные возражения ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закон Приморского края от 24.12.2018 N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" в Приморском крае обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов (далее - орган местного самоуправления) на основании Закона Приморского края от 6 декабря 2018 года N 412-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

Судом установлено, что Перепелица А.Б. относится к категории детей-сирот, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя, а также собственником жилых помещений.

Перепелица А.Б. включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Приморского края (на 20.04.2020 порядковый №).

Предоставление социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют лица, включенные в список, достигшие возраста 25 лет, имеющие удовлетворительную адаптацию к самостоятельной жизни, в отношении которых до 1 января 2019 года вынесен судебный акт, при наличии вступившего в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения об урегулировании судебного спора об обеспечении жилым помещением (далее - мировое соглашение) (ч. 1 ст. 13 Закона №433-КЗ).

Частью 4 статьи 13 указанного Закона предусмотрено, что в целях получения сертификата лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, обращается с заявлением о предоставлении сертификата по форме, утвержденной уполномоченным органом в области образования (далее соответственно - заявитель, заявление о предоставлении сертификата), в орган местного самоуправления, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком.

Заявление о предоставлении сертификата подается с 10 января по 1 марта для получения сертификата в текущем финансовом году и с 10 июня по 1 августа для получения сертификата в следующем финансовом году.

В соответствии с частью 7 статьи 13 Закона № 433-КЗ орган местного самоуправления регистрирует заявление о предоставлении сертификата в журнале с присвоением номера и даты регистрации и выдает заявителю копию заявления о предоставлении сертификата с датой регистрации.

В случае, если заявление о предоставлении сертификата подано заявителем, не достигшим возраста 25 лет, либо к заявлению приложены документы в объеме, не соответствующем требованиям части 5 настоящей статьи, либо в отношении заявителя до 1 января 2019 года не выносился судебный акт, согласно которому обязанность по обеспечению его жилым помещением возложена на Администрацию Приморского края, орган местного самоуправления возвращает документы заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с мотивированным обоснованием причин возврата.

10.02.2020 Перепелица А.Б. обратился с заявлением о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения в собственность, приложив: копию трудовой книжки; характеристику с места работы; справку об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования №-М; справку ГБУЗ «КПБ №»Диспансерное психиатрическое отделение № от 09.01.2020; справку из наркологического диспансер; копию паспорта, копию военного билета.

Управлением по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 14.02.2020 № принято решение о возвращении документов заявителю, поскольку на момент подачи заявления не представлен полный пакет документов, подтверждающих право на получение сертификата на приобретение жилого помещения в собственность, а именно вступивший в законную силу судебный акт о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца не оспаривала факт отсутствия решения о возложении на Администрацию Приморского края обязанности по предоставлению Перепелица А.Б. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

Между тем, истцом не указано и судом не установлено какое право подлежит восстановлению с учетом того, что Управлением по опеки и попечительству администрации Уссурийского городского округа принято решение о возврате документов о предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения в собственность заявителю.

Оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов истца, следовательно, отсутствует условие для признания отказа в предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения незаконным.

Право на однократное получение социальной выплаты предоставляется лицу, включенному в список, достигшему возраста 25 лет, имеющему удовлетворительную адаптацию к самостоятельной жизни, в отношении которого до 1 января 2019 года вынесен судебный акт, при наличии вступившего в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения об урегулировании судебного спора об обеспечении жилым помещением.

Поскольку в отношении истца судебных актов до 1 января 2019 года принято не было, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что Законом №433-КЗ участие Министерства финансов Приморского края, Министерства строительства Приморского края, Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края в реализации права детей-сирот на предоставление сертификата на приобретение жилого помещения в собственность не предусмотрено, в связи с чем, исковые требования к данным ответчикам необоснованны.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Перепелица Александра Борисовича к Правительству Приморского края, Министерству образования и науки Приморского края, Министерству строительства Приморского края, Министерству финансов в лице Управления Федерального казначейства Приморского края, Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении сертификата на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 07.07.2020.

Судья Е.Б. Богут