Решение от 25.01.2018 по делу № 33-204/2018 от 12.01.2018

Дело №33-204/2018 Судья Журавлева Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2018 года г. Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,

при секретаре Паршиковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Симонова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) на решение Мценского районного суда Орловской области от 16 ноября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Симонова Сергея Алексеевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы Симонова Сергея Алексеевича по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации: с 27 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года, с 3 января 1994 года по 12 января 1994 года, с 13 июня 1994 года по 2 июля 1994 года, с 14 ноября 1994 года по 21 ноября 1994 года, с 16 января 1995 года по 25 января 1995 года, с 12 июня 1995 года по 1 июля 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 12 июня 1996 года по 1 июля 1996 года, с 22 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 12 июня 1997 года по 1 июля 1997 года, с 22 января 1998 года по 15 февраля 1998 года, с 12 июня 1998 года по 1 июля 1998 года, с 20 февраля 1999 года по 20 марта 1999 года, с 22 сентября 2008 года по 3 октября 2008 года, с 26 января 2009 года по 30 января 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 23 ноября 2009 года, с 15 сентября 2010 года по 16 сентября 2010 года, с 20 февраля 2013 года по 21 февраля 2013 года, с 11 сентября 2013 года по 12 сентября 2013 года, с 13 января 2014 года по 24 января 2014 года, с 26 февраля 2014 года по 27 февраля 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 16 марта 2015 года по 27 марта 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, 13 мая 2015 года, с 2 марта 2016 года по 3 марта 2016 года, всего 10 месяцев 8 дней.

Признать за Симоновым Сергеем Алексеевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) назначить Симонову Сергею Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное), но не ранее возникновения права на данную выплату - 1 августа 2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., заслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Амелюшкиной С.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения Симонова С.А., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Симонов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Мценском районе) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывал, что решением ГУ-УПФ РФ в Мценском районе ему неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Периоды нахождения его в учебных отпусках с 27 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года, с 3 января 1994 года по 12 января 1994 года, с 13 июня 1994 года по 2 июля 1994 года, с 14 ноября 1994 года по 21 ноября 1994 года, с 16 января 1995 года по 25 января 1995 года, с 12 июня 1995 года по 1 июля 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 12 июня 1996 года по 1 июля 1996 года, с 22 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 12 июня 1997 года по 1 июля 1997 года, с 22 января 1998 года по 15 февраля 1998 года, с 12 июня 1998 года по 1 июля 1998 года, с 20 февраля 1999 года по 20 марта 1999 года, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 22 сентября 2008 года по 3 октября 2008 года, с 26 января 2009 года по 30 января 2009 года, с 9 ноября 2009 года по 23 ноября 2009 года, с 15 сентября 2010 года по 16 сентября 2010 года, с 20 февраля 2013 года по 21 февраля 2013 года, с 11 сентября 2013 года по 12 сентября 2013 года, с 13 января 2014 года по 24 января 2014 года, с 26 февраля 2014 года по 27 февраля 2014 года, с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года, с 16 марта 2015 года по 27 марта 2015 года, с 13 апреля 2015 года по 17 апреля 2015 года, 13 мая 2015 года, с 2 марта 2016 года по 3 марта 2016 года, а также периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 17 августа 2012 года по 30 августа 2012 года, с 17 августа 2013 года по 23 августа 2013 года, с 18 августа 2014 года по 31 августа 2014 года, с 18 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 18 августа 2016 года по 24 августа 2016 года необоснованно не были включены ответчиком в стаж работы по специальности.

В связи с чем, просил суд включить вышеуказанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ГУ - УПФ РФ в Мценском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ГУ – УПФ РФ в Мценском районе по доверенности Фомина Е.В. против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Мценском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального права.

Ссылается на то, что у суда не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как действующим законодательством, в частности Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, не предусмотрено включение спорных периодов в льготный стаж истца.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ст. 196 КЗоТ РСФСР от 09 декабря 1971 года (в редакции от 25 сентября 1992 года), действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Так из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №610, следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Как видно из материалов дела, 1 августа 2017 года Симонов С.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Письмом ГУ - УПФ РФ в Мценском районе Орловской области от 14 августа 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. В педагогический стаж Симонова С.А. не были включены периоды нахождения его в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках, предоставленных за работу в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.

По подсчетам ответчика стаж истца на соответствующих видах работ на день подачи заявления составил 24 года 1 месяц29 дней, что не дает права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что Симонов С.А. с 15 августа 1990 года по 30 ноября 2000 года работал учителем физического воспитания в <...> неполной средней школе Болховского района, при этом с 1 декабря 1990 года по 2 октября 1992 года проходил службу в рядах Вооруженных сил СССР, 1 сентября 2002 года был принят на должность учителя технического труда и обществознания <...> средней общеобразовательной школы Болховского района (впоследствии переименованной в МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа»), 1 сентября 2003 года переведен на должность учителя физической культуры, 1 апреля 2006 года - на должность преподавателя основ безопасности жизнедеятельности в том же образовательном учреждении, где продолжает работать по настоящее время, о чем свидетельствуют записи в его трудовой книжке.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <...> ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 1993 ░░░░, ░ 3 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 1994 ░░░░, ░ 13 ░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 2 ░░░░ 1994 ░░░░, ░ 14 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 1994 ░░░░, ░ 16 ░░░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 1995 ░░░░, ░ 12 ░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 1995 ░░░░, ░ 22 ░░░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 1996 ░░░░, ░ 12 ░░░░ 1996 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 1996 ░░░░, ░ 22 ░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 1997 ░░░░, ░ 12 ░░░░ 1997 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 1997 ░░░░, ░ 22 ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 1998 ░░░░, ░ 12 ░░░░ 1998 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 1998 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░░ 1999 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 1999 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 516 ░░ 11 ░░░░ 2002 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ 22 ░░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ 26 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2009 ░░░░, ░ 9 ░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2009 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ 11 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░ 13 ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ 22 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ 16 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2015 ░░░░, ░ 13 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░, 13 ░░░ 2015 ░░░░, ░ 2 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 3 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░ 1 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 327.1, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░