Решение по делу № 2-4327/2015 от 27.05.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2015 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Снисаренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуИсаевой Л. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Исаева Л.Н.обратилась в суд с вышеназванным иском, с учетом изменения исковых требований, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области истице в удовлетворении заявления отказано, в специальный стаж не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности палатной медсестры Нижнетимерсянской участковой больницы Ульяновской больницы в льготном исчислении 1 год на 1 год и 3 месяца в сельской местности; с с ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности медицинской сестры отделений урологического, лечебно-диагностического и общей хирургии ООО «Управляющая компания «Медсервис»»в календарном исчислении.

Считая свои права нарушенными действиями ответчика, истицаИсаева Л.Н.просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости те периоды работы, в которых ей отказано, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Исаева Л.Н.(далее по тексту решения – Истец)не явилась.

Представитель Истца, действующая на основании доверенности(л.д.15) – Сергеева Н.К., в судебном заседании исковые требования изменила в части, Истец просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости период: с ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности медицинской сестры отделений урологического, лечебно-диагностического и общей хирургии ООО «Управляющая компания «Медсервис»»в календарном исчислении,

В остальной части исковые требования поддержала, объяснения дала аналогичные содержанию иска(л.д.3-4)и дополнений к нему(л.д.20-21), просила об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области(далее по тексту решения - Ответчик), действующая на основании доверенности – Круглова Я.В., в судебном заседании, исковые требования не признала, дала объяснения аналогичные содержанию письменного отказа в досрочном назначении Истцу трудовой пенсии по старости(л.д.6-9).

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, пенсионное дело, судом установлено следующее:

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из протокола решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР РФ № по г. Москве и Московской области(л.д.6-9)следует, что периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности палатной медсестры Нижнетимерсянской участковой больницы Ульяновской больницы в льготном исчислении 1 год на 1 год и 3 месяца в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности медсестры отделений урологического, лечебно-диагностического и общей хирургии ООО «Управляющая компания «Медсервис»»в льготном исчислении 1 год на 1 год и 6 месяцев, не могут быть учтены в специальный стаж работы, для исчисления, как календарно, так и в льготном порядке.

Из протокола решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР РФ № по г. Москве и Московской области(пенсионное дело)следует, что ДД.ММ.ГГГГ Исаева Л.Н.повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в чем, ей отказано.

В трудовой книжке Истицы(л.д.10-13)в установленном законом порядке, внесены(в том числе)записи о ее трудовой деятельности за период: ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности палатной медсестры Нижнетимерсянской участковой больницы Ульяновской больницы и, с ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности медсестры урологического отделения Центральной городской больницы г. Ульяновска; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г.вдолжности медицинской сестры отделений урологического, лечебно-диагностического и общей хирургии ООО «Управляющая компания «Медсервис»».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и инойработой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 01 ноября 1999 г. - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работыв сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

После 01 ноября 1999 года наименование должности, занимаемой истицей и учреждения, в котором она исполняла свои обязанности, соответствует наименованию должности и учреждения, предусмотренным Списком, утвержденным Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, что также не оспаривалось при рассмотрении настоящего спора.

В силу пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или впоселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

По правилам п.п.3,4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №258н от 31.03.2011 года «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75;2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В бесспорном порядке в специальный стаж истицы зачтено 26 лет 02 месяца 05 дней(протокол решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ – пенсионное дело).

Согласно уточняющей справке Большенагаткинской центральной районной больницы(л.д.23), ДД.ММ.ГГГГ Истец была принята на должность палатной медсестры Нижнетимерсянской участковой больницы – обособленного подразделения Б-Нагаткинской центральной районной больницы(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦРБ)и, уволена ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦРБ), которая расположена в сельской местности(л.д.22).

Таким образом, судом установлено, что работа Истицы ДД.ММ.ГГГГ г.г.осуществлялась в структурном подразделении, предусмотренном списком, в сельской местности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г.Истец работала в должности старшей медицинской сестры отделений урологического, лечебно-диагностического и общей хирургии ООО «Управляющая компания «Медсервис»», которое имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности(л.д.24-29).

Согласно позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п.14,16,18 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ года, Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от ДД.ММ.ГГГГ года, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стажполностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионномобеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, следует иметь в виду, чторабота в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинскихпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Характер выполняемой Исаевой Л.Н.работы в спорные периоды, связанный с лечебной деятельностью, не оспаривается.

Доказательств, опровергающих доводы Истицы, Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

Суд при вынесении решения, отмечает, что необходимый стаж с учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, достаточен, для назначения Истцу пенсии по старости досрочно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что отказ Ответчика о включении в специальный стаж Истицы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов, на которые она ссылается в исковых требованиях, не основан на Законе.

Подводя итог под вышеизложенным, суд пришел к выводу, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Истицы, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исаевой Л. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Исаевой Л. Н., необходимые, для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности палатной медсестры Нижнетимерсянской участковой больницы Ульяновской больницы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца в сельской местности; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ г.г.в должности старшей медицинской сестры отделений урологического, лечебно-диагностического и общей хирургии ООО «Управляющая компания «Медсервис»»в календарном исчислении.

Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: