Решение от 14.01.2016 по делу № 2-68/2016 (2-1207/2015;) от 11.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2016 года      г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Балакиревой А.Ю.,

при секретаре     Пичугиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-68/2016 по иску Давыдова С. М. к МО МВД России «Каменский», Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов С.М. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Крутихинскому району в размере <данные изъяты> рублей, ссылаясь на то, что в период с *** по *** он содержался под стражей в ИВС ОВД по Крутихинскому району Алтайского края в ненадлежащих условиях, а именно было нарушено его право на ежедневную прогулку в течение одного часа ежедневно, в камерах, где он содержался отсутствовала вентиляция, пол был бетонный, отсутствовал водопровод и канализация, под окнами камер находилась выгребная яма, вследствие чего в камерах был невыносимый запах, тогда как свежий воздух ему был жизненно необходим из-за наличия у него заболевания туберкулезом. Кроме того, в ИВС отсутствовал душ, бак для питьевой воды, вместо кровати был деревянный настил, на котором приходилось спать по очереди из-за перелимита в камерах, отсутствовали стол, лавки, шкафчики, полочки для посуды и продуктов, инвентарь для уборки камер. Освещение в камерах было ненадлежащим ввиду того, что лампочка находилась за металлической сеткой. Не проводилась дезинфекция и дератизация. Кроме того, периодически он содержался более <данные изъяты> суток в месяц.

В судебном заседании истец Давыдов С.М., участвующий посредством видеоконференцсвязи, настаивал на исковых требованиях, изложенных в исковом заявлении, уточнив, что в ИВС ОВД по Крутихинскому району он содержался в период с *** по ***.

Представитель ответчика - МО МВД России «Каменский» Спиридонова Т.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Давыдова С.М.. Не оспаривала доводы истца о периодическом его содержании в ИВС более <данные изъяты> суток в месяц, возражая при этом относительно всех иных доводов Давыдова С.М. в связи с их необоснованностью и невозможностью их проверить, поскольку срок хранения журнала длязаписи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС ОВД по Крутихинскому району за период с *** по *** № истек, ввиду чего он уничтожен актом от *** №, санитарный паспорт, технический паспорт ИВС, журнал выдачи постельного белья и постельных принадлежностей, журнал выдачи дезинфицирующих средств, журнал дезинфекции и дезинсекции в канцелярии ОВД по Крутихинскому району регистрацию не проходили, представить документы, регламентирующие деятельность ИВС ОВД по Крутихинскому району за указанный период не представляется возможным. Истцом не доказано причинение ему нравственных и физических страданий, морального вреда. Размер компенсации морального вреда, указанный истцом, является завышенным, не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседание не явился, в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истец не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается в иске, доводы истца о содержании в ненадлежащих условиях не подтверждены какими-либо доказательствами, истцом не указано, в чем заключаются нравственные и физические страдания, заявленный истцом размер компенсации чрезмерно завышен, не отвечает требованиям разумности и справедливости. Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу, вина должностных лиц и органов не установлена.

Представитель третьего лица прокуратуры Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежаще.

Выслушав истца, участвовавшего посредством видеоконференцсвязи, представителя ответчика МО МВД России «Каменский» Спиридонову Т.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом из представленной СИ-№1 УФСИН России по Алтайскому краю справки о движении Давыдова С.М. из следственного изолятора г. Барнаула в ИВС ОВД по Крутихинскому району (правопреемником которого является МО МВД России «Каменский») и обратно, копии приговора Крутихинского районного суда от *** установлено, что Давыдов С.М. из указанного им в иске периода содержался в ИВС ОВД поКрутихинскому району Алтайского края в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Из указанного периода Давыдов С.М. содержался в ИВС ОВД по Крутихинскому району в *** года более <данные изъяты> суток в месяц.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а так же выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Таким образом, судом установлено, что Давыдов С.М. содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Крутихинский» в *** года более <данные изъяты> дней в течение одного месяца, что является существенным нарушением срока, прямо установленного вышеуказанной нормой.

Существенное нарушение срока нахождения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (не более чем 10 суток в течение месяца) (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) является основанием для компенсации морального вреда.

Каких - либо изъятий из данного правила (содержание подозреваемых в ИВС не более 10 суток в течение месяца) статьей 13 ФЗ-103 от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" не предусмотрено.

В указанный период содержания Давыдова С.М. в ИВС ОВД по Крутихинскому району Алтайского края на истца распространяются требования ФЗ от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также принятый во исполнение указанного законаприказ МВД России от 26.01.1996г. № 41 «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

За вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

За нарушение личных неимущественных прав предусмотрена выплата компенсации морального вреда в соответствии с требованиями ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно приказу от *** № была произведена реорганизация отдела внутренних дел по городу Камень-Оби, Каменскому району путем присоединения к нему отдела внутренних дел по Крутихинскому района, ОВД по г. Камень-на-Оби, Каменскому району переименован в МО МВД России «Каменский».

Доводы истца о ненадлежащих условиях в ИВС, выразившихся в нарушении права на ежедневную прогулку в течение одного часа ежедневно, в отсутствии в камерах вентиляции, водопровода, канализации, санузла с зоной приватности, горячей воды, бетонного пола вместо деревянного, о наличии в камерах невыносимого запаха из-за нахождения под окнами камер выгребной ямы, тогда как свежий воздух ему был жизненно необходим из-за наличия унего заболевания туберкулезом, об отсутствии в ИВС душа, в камерах бака для питьевой воды, тазика для стирки белья, спального места, матрацов и постельных принадлежностей, стола, лавок, шкафов, полок для посуды и продуктов, инвентаря для уборки камер, урны для мусора, о наличии перелимита в камерах, о ненадлежащем освещении в камерах, об отсутствии в камерах дезинфекции и дератизации, отразившихся на здоровье истца, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Согласно справке МО МВД России «Каменский» в ОП по Крутихинскомурайону был зарегистрирован журнал для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС за период с *** по *** №, который уничтожен актом от *** №. Санитарный паспорт, технический паспорт ИВС, журнал выдачи постельного белья и постельных принадлежностей, журнал выдачи дезинфицирующих средств, журнал дезинфекции и дезинсекции в канцелярии ОП по Крутихинскому району регистрацию не проходили. Указанные данные подтверждаются представленными в судебное заседание актами № от *** г., № от *** г. на уничтожение номенклатурных дел и журналов ОВД по Крутихинскому району.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в части ненадлежащих условий содержания в ИВС ОВД по Крутихинскому району не имеется, поскольку истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств содержания в изоляторе в ненадлежащих условиях.

Судом приняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако, длительное необращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел и регистрационных журналов и их уничтожению.

По данным КГБУЗ «Каменская центральная районная больница» и КГБУЗ «Крутихинская центральная районная больница» Давыдов С.М. на учете у врача фтизиатра не состоит.

Из ответа прокуратуры Крутихинского района следует, что установить наличие обращений Давыдова С.М. в прокуратуру по вопросам ненадлежащих условий содержания в ИВС ОВД по Крутихинскому району в *** годах не представляется возможным в связи с истечением срока хранения (акт уничтожения № от ***).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в вышеуказанный период содержания Давыдова С.М. под стражей в ИВС ОВД по Крутихинскому району имелись факты нарушения законодательства, регулирующего условия содержания в изоляторе временного содержания, выразившиеся в содержания Давыдова С.М. в ИВС более <данные изъяты> суток в течение месяца.

Поскольку факт частичного нарушения требований Федерального закона № 103-ФЗ, нашел свое подтверждение, исковые требования Давыдова С.М. подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Само по себе нарушение приведенных в решении правовых норм, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем, суд находит, что истцу был причинен моральный вред и у истца имеется право на его компенсацию.

При таких обстоятельствах, учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе продолжительность периода содержания истца в ИВС в который имело место нахождение истца более 10 суток в течение месяца, индивидуальные особенности личности истца, то обстоятельство, что истец находился в указанном учреждении за совершение умышленного преступления, в настоящее время также отбывает наказание за совершенные им умышленные преступления, период времени, прошедший с моментанарушения прав истца более 14 лет, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда является чрезмерно завышенным и приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, поскольку находит такой размер в данном конкретном случае соответствующим характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий и отвечающим требованиям разумности и справедливости.

По вышеуказанным основаниям доводы представителей ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда в полном объеме в связи с недоказанностью причинения истцу нравственных страданий, неустановления вины должностных лиц и государственных органов, и иные доводы представителей ответчиков об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, суд находит несостоятельными и во внимание не принимает.

Причиненный истцу моральный вред подлежит взысканию с казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации. В остальной части исковые требования Давыдова С.М. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2016 ░░░░.