Решение по делу № 2-3223/2016 от 25.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 08 декабря 2016 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гавриляченко М.Н.,

при секретаре Коваленко Р.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусевой Т.А.,

представителей Зимина В.Ф., Зимина М.В.- Игнатьева Е.А., Кихтенко В.А.,

представителя администрации Железнодорожного района г. Красноярска Сафоновой Е.А.,

представителя администрации г. Красноярска – Прохоренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее - ДМИиЗО администрации г. Красноярска) о признании права собственности в порядке приватизации, а также исковое заявление администрации Железнодорожного района г. Красноярска к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Зимин В.Ф., Зимин М.В. обратились в суд с исковым заявлением к ДМИиЗО администрации г. Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» (далее - <адрес>) предоставлена Зиминой А.М. и членом ее семьи Зимину Н.Ф., Зимину В.Ф. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Зимина А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти в <адрес> остались проживать ее сын Зимин В.Ф., а также Зимин М.В., который является сыном Зимина В.Ф. В соответствии с выпиской из домовой книги финансово-лицевого счета, нанимателем спорного жилого помещения является Зимин Н.Ф., который являлся родным братом Зимина В.Ф. ДД.ММ.ГГГГ Зиминым Н.Ф. заключен договор социального найма жилого помещения. <данные изъяты> г. Зимин Н.Ф. умер. Вместе с тем, на протяжении всего времени владения квартирой, истцы проживали в спорном жилом помещении, вели совместное хозяйство с Зиминым Н.Ф., после его смерти продолжают нести все обязательства, предусмотренные договором социального найма. Истцы просят суд признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на <адрес>.

Администрация Железнодорожного района г. Красноярска обратилась в суд с иском к Зимину В.Ф., Зимину М.В., мотивируя требования тем, что <адрес> является муниципальной собственностью, в спорной квартире на основании договора социального найма проживал Зимин Н.Ф., который умер ДД.ММ.ГГГГ Решением Железнодорожного районного суда, вступившим в законную силу, Зимину М.В., Зимину В.Ф. в удовлетворении требований о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, наложении обязанности заключить договор социального найма отказано, в связи с отсутствием доказательств вселения истцов в спорное жилое помещение при жизни нанимателя в качестве членов его семьи, отсутствии доказательств несения расходов, предусмотренных договором социального найма, а также наличии постоянной регистрации по иному адресу. Истец просит суд признать Зимина В.Ф., Зимина М.В. не приобретшим право пользования муниципальным жилым помещением – квартирой №, выселить Зимина В.Ф., Зимина М.В. из спорного жилого помещения.

На основании определения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 10.06.2016 г. исковые заявления объединены в одно производство.

В судебном заседании представители Зимина В.Ф., Зимина М.В. – Кихтенко В.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, действующий в качестве представителя Зимина М.В., на основании доверенности, в порядке передоверия от Кихтенко В.В., заявленные Зиминым В.Ф., Зиминым М.В. требования поддержали в полном объеме, возражали против удовлетворения заявленных администрацией <адрес> требований. Дополнительно суду пояснили, что Зимин М.В., снимаясь с регистрационного учета в <адрес>, являлся малолетним ребенком и следовал за своими родителями, выезд из жилого помещения носил для него вынужденный характер. Кроме того, факт отсутствия договора социального найма не имеет правового значения, поскольку истцы заселялись в указанную квартиру на основании ордера.

Представитель администрации Железнодорожного района г. Красноярска Сафонова Е.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2016 г., поддержала заявленные администрацией требования в полном объеме, просила отказать в удовлетворении искового заявления Зимину В.Ф. и Зимину М.В.

Представитель третьего лица администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности от 05.10.2015 г., просила суд удовлетворить заявленные администрацией Железнодорожного района г. Красноярска требования и отказать в удовлетворении требований Зимина В.Ф., Зимина М.В., поскольку право на приватизацию жилого помещения имеют граждане проживающие в нем на основании договора социального найма, а в случае выезда из жилого помещения, договор социального найма прекращается. Кроме того, выданный в <данные изъяты> ордер на имя Зиминой А.М., утратил свое действие, поскольку в дальнейшем договор социального найма был переоформлен и заключен с ФИО10, поскольку все остальные члены семьи Зиминой А.М. выехали из спорного жилого помещения, на регистрационном учете не состояли, обязанности по договору социального найма не несли, данные обстоятельства также установлены решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска, вступившим в законную силу.

Представитель ДМИиЗО администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска представила заключение, согласно которому основания для удовлетворения требования Зимина В.Ф.. Зимина М.В. отсутствуют, тогда как требования администрации Железнодорожного района г. Красноярска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям статей 1, 2, 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, и вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них в соответствии с достигнутым между ними соглашением, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства, одним из обязательных условий для приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда является право пользования данным помещением на условиях социального найма.

В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Как следует из ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно требованиям статей 60, 62, 63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28.07.2015 г. в удовлетворении исковых требования Зимина В.Ф., Зимина М.В. к администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, наложении обязанности заключить договор социального найма, отказано в полном объеме. Апелляционным определением Красноярского краевого суда г. Красноярска от 28.10.2015 г. решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Зимина В.Ф., Зимина М.В. - Кихтенко В.В. без удовлетворения.

Указанным решением суда установлено, что на основании ордера № от <данные изъяты>., выданного Исполнительным комитетом Красноярского городского Совета депутатов трудящихся, Зиминой А.М. и ее сыновьям Зимину Н.Ф. и Зимину В.Ф. на условиях социального найма предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной <адрес>. Зимин Н.Ф. зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес> <данные изъяты>. и до момента своей смерти 27.02.2013г. Зимин В.Ф. также был в ней зарегистрирован и постоянно проживал с <данные изъяты> истец Зимин В.Ф. снялся с регистрационного учета из спорного жилого помещения, выехал в иное постоянное место жительства, зарегистрировал брак с Зиминой Н.Г., у них родились дети Зимина Е.В. и Зимин М.В. ДД.ММ.ГГГГ Зимин В.Ф., Зимина Н.Г. приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: г. Красноярск, <данные изъяты> Зимин Н.Ф. продолжал проживать в спорной квартире, а их мать Зимина А.М. в ином жилом помещении по <адрес> – 8, которое также предоставлялось семье Зиминых по ордеру <данные изъяты>. Таким образом, как было установлено в ходе рассмотрения дела, истец Зимин В.Ф., вселившись в 1975 году на основании ордера № от <данные изъяты> в квартиру по <данные изъяты>, первоначально приобрел право пользования этим жилым помещением как член семьи нанимателя, что предусмотрено действовавшими на тот момент нормами статей 50-54 ЖК РСФСР, однако в дальнейшем, в связи с выездом на другое постоянное место жительства и приобретением в собственность иного жилья, данное право пользования было им добровольно прекращено, а договор найма расторгнут с 1995 года в порядке, предусмотренном ст.89 ЖК РСФСР, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Кроме того, после вступления в силу ЖК РФ, между продолжавшим проживать в спорной квартире Зиминым Н.Ф. и Администрацией Железнодорожного района г. Красноярска <данные изъяты>. заключен договор социального найма № в отношении <адрес>. Из условий данного договора следует, что нанимателем спорной квартиры является только Зимин Н.Ф. с составом его семьи 1 человек, то есть - сам наниматель. Аналогичные сведения содержатся в выписке из домовой книги и в поквартирной карточке в отношении спорного жилого помещения, из которых следует, что в квартире по <адрес>А <данные изъяты> зарегистрирован и постоянно проживает только Зимин Н.Ф. <данные изъяты>. Зимин Н.Ф. умер. В администрации Железнодорожного района г. Красноярска сохранилось собственноручно написанное <данные изъяты>. Зиминым В.Ф. заявление, в котором он просит администрацию заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры с его братом Зиминым Н.Ф., поскольку истец имеет иное собственное жилье по <адрес>А<данные изъяты> Аналогичное заявление написано 27.07.2011г. бывшим нанимателем спорного жилого помещения Зиминой А.М., с указанием на то, что она выехала в другое постоянное место жительства в квартиру по <адрес> – <данные изъяты> Таким образом, судом было установлено, что истцы не вселялись нанимателем Зиминым Н.Ф. в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, они не проживали с ним совместно, не вели общее хозяйство, не исполняли обязанностей по договору социального найма и не принимали никакого участия в оплате за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем, у них не возникло право пользования этой квартирой на условиях договора социального найма.

В соответствии с адресными справками, выпиской из домовой книги, истцы Зимин В.Ф., Зимин М.В. с <данные изъяты> состоят на регистрационном учете по адресу <адрес>А-<данные изъяты> Зимин В.Ф. снят с регистрационного учета в <адрес> <данные изъяты>.

Поскольку у истцов Зимина В.Ф., Зимина М.В. не возникло право пользования квартирой № на условиях договора социального найма, что является обязательным условием для приватизации жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Зимина В.Ф., Зимина М.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Проживание Зимина В.Ф., Зимина М.В. на момент рассмотрение гражданского дела в спорной квартире основанием для удовлетворения заявленных требований о признания права собственности не является, поскольку Зимин В.Ф., Зимин М.В. в спорное жилое помещение с соблюдением требований действующего жилищного законодательства не вселялись и у них не возникло право пользования квартирой № на условиях договора социального найма.

Доводы о вынужденности снятия с регистрационного учета и выезде в несовершеннолетнем возрасте истца Зимина М.В. из спорного жилого помещения противоречат материалам дела и обстоятельствам, установленным решением суда, вступившим в законную силу, согласно которым Зимин М.В. на регистрационном учете в спорном жилом помещении не стоял и до смерти Зимина Н.Ф. не проживал. Более того, после достижения совершеннолетнего возраста с <данные изъяты> года Зимин М.В. с соблюдением требований действующего жилищного законодательства в спорное жилое помещение также не вселялся, на регистрационном учете в спорном жилом помещении не стоял и не проживал. Указанные Зиминым М.В. доводы правового значения для рассмотрения данного дела не имеют и не свидетельствуют о вынужденном выезде из жилого помещения.

Мнение истцов Зимина В.Ф., Зимина М.В. о том, что ордер на спорное жилое помещение является законным основанием для права пользования квартирой №, судом также не принимаются во внимание, поскольку ордер предоставляет только право на вселение в жилое помещение и не исключает добровольного прекращения права пользования помещением.

Выдача в 2010 году Зиминым Н.Ф. нотариальной доверенности на имя Зимина В.Ф. для приватизации <адрес> также правового значения для разрешения заявленных требований не имеет, поскольку каких-либо юридически значимых действий, направленных на приватизацию жилого помещения, не предпринималось. Более того, в <данные изъяты> году Зиминым Н.Ф. самостоятельно заключен договор социального найма спорного жилого помещения, при этом, доказательств наличия препятствий для реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание незаконный характер вселения Зимина В.Ф., Зимина М.В. в <адрес> после смерти Зимина Н.Ф., а также учитывая отсутствие оснований для признания за Зиминым М.В., Зиминым В.Ф. права пользования жилым помещением на условиях социального найма, суд находит исковые требования администрации <адрес> о признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению. В удовлетворении заявленных требований Зимина В.Ф., Зимина М.В. к ДМИиЗО администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации, отказать в полном объеме.

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Красноярска к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования квартирой №, расположенной по адресу <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2016 года.

Судья М.Н. Гавриляченко

Копия верна

Судья М.Н. Гавриляченко