Решение по делу № 2-282/2024 (2-3948/2023;) от 10.10.2023

КОПИЯ

Дело № 2-282/2024

Уникальный идентификационный номер

        56RS0042-01-2023-005290-18

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года                                                                               г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,

при секретаре Благодарской О.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора г.Оренбурга Брагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет», Университетскому колледжу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет», Панкову А.А. о признании недействительными записи в протоколе Государственной экзаменационной комиссии, о признании недействительным и аннулировании диплома о среднем профессиональном образовании,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор г.Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указав, что прокуратурой г.Оренбурга в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены нарушения действующего законодательства. Панковым А.А. по окончании обучения в Университетском колледже ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» ДД.ММ.ГГГГ получен диплом специалиста №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный №, ему присвоена квалификация «техник» по специальности «<данные изъяты>». Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 19 июня 2023 года по уголовному делу №1-142/2023, вступившим в законную силу, Костин Д.В. признан виновными в совершении 23 преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК РФ, за получения должностным лицом лично взятки за незаконные действия в пользу взяткодателя. Указанным приговором установлено, что в период с 16 апреля 2020 года по 7 мая 2020 года Костин Д.В., являющийся должностным лицом- преподавателем предметно-цикловой комиссии электротехнических дисциплин Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ», умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, в нарушение действующего законодательства, в соответствии и с ранее достигнутой договоренностью лично получил от студента Панкова А.А. взятку в виде денег в общей сумме 20 000 руб., за совершение в пользу взяткодателя заведомо незаконных действий (бездействия), входящих в его служебные полномочия и которым он смог способствовать в силу должностного положения, а именно за фактическое написание выпускной квалификационной работы (далее - ВКР) для Панкова А.А. в нарушение установленного порядка, последующий допуск ВКР Панкова А.А. в нарушение установленного порядка, последующий допуск ВКР Панкова А.А. к защите путем проставления своей подписи на титульном листе ВКР для удостоверения факта соответствия формы и содержания ВКР всем предъявляемым к ней требованиям и подготовки положительного отзыва к ВКР, а также за способствование в получении Панкову А.А. положительной оценки экзаменационной комиссии по защите ВКР, путем личного проставления Панкову А.А. положительной оценки и формирования у членов экзаменационной комиссии положительного мнения в отношении Панкова А.А. Согласно протоколу заседания государственной экзаменационной комиссии по рассмотрению ВКР № от ДД.ММ.ГГГГ Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ» Панков А.А. получил положительную оценку. Считает, что с учетом того, что Панков А.А. самостоятельно ВКР не готовил, защита ВКР путем проставления положительной оценки членами государственной экзаменационной комиссии ему обеспечена Костиным Д.В. ввиду передачи Панковым А.А. последнему денежных средств. Таким образом, Панков А.А. был необоснованно допущен до прохождения итоговой аттестации, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что он освоил учебную программу по специальности «Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники» с присвоением квалификации «техник», необоснованно и незаконно получил среднее профессиональное образование.

С учетом утонений в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации, просит суд признать недействительными записи в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ» в отношении Панкова А.А.

Признать недействительным выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Оренбургский государственный университет» на имя Панкова А.А. диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

Обязать ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

Обязать Панкова А.А. в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу передать в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», выданный на имя Панкова А.А. диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

Обязать ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» уничтожить оригинал диплома специалиста, выданный на имя Панкова А.А. о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

Представитель истца помощник прокурора г.Оренбурга Брагин В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Университетского колледжа ФГБОУ ВО "ОГУ" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на исковое заявление, указав, что на основании приказа ОГУ №-с от ДД.ММ.ГГГГ Панков А.А. был зачислен в число студентов Колледжа очной формы обучения о специальности ДД.ММ.ГГГГ. Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники (по отраслям). По результатам промежуточной аттестации академической задолженности не имел, был допущен к прохождению государственной итоговой аттестации. Согласно протоколу заседания Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Панков А.А. защитил ВКР, в связи, с чем ему был выдан диплом об образовании без отличия. Таким образом, Колледж, ОГУ, действовали в соответствии с нормативными правовыми актами, при этом у Колледжа и Университета отсутствовала информация о совершении преступных действий со стороны Панкова А.А. и должностных лиц колледжа. Просили принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Ответчик Панков А.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом в порядке ст.113-116 ГПК Российской Федерации посредством почтовой связи, а также посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело без своего участия.

Кроме того, извещался посредством размещения информации о дате, времени и месте судебного заседания на интернет- сайте суда centralny.orb.sudrf.ru.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Требованиями ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон об образовании) установлено, что федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Частью 7 статьи 60 Закона об образовании предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшему образованию – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра).

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. (ч. 8 ст. 60 Закона).

В соответствии с ч.3 ст. 59 Закона об образовании итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 Закона об образовании документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 года №968 утвержден порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с п.10 Порядка формой государственной аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в соответствии с федеральным государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, в том числе, является защита ВКР.

В соответствии с п.10 Порядка формой государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе, является ВКР.

ВКР способствует систематизации и закреплению знаний выпускника по профессии или специальности при решении конкретных задач, а также выяснению уровня подготовки выпускника к самостоятельной работе (п.11 Порядка).

В силу п.13 Порядка для подготовки ВКР студенту назначается руководитель и, при необходимости, консультанты. Закрепление за студентами тем выпускных квалификационных работ, назначение руководителей и консультантов осуществляется распорядительным актом образовательной организации.

Программа государственной итоговой аттестации, методика оценивания результатов, требования к выпускным квалификационным работам, задания и продолжительность государственных экзаменов определяется с учетом примерной основной образовательной программы среднего профессионального образования и утверждается образовательной организацией после из обсуждения на заседании педагогического совета образовательной организации с участием председателей государственных экзаменационных комиссий. Задания демонстрационного экзамена разрабатываются на основе профессиональных стандартов (при наличии) и с учетом оценочных материалов (при наличии), разработанных союзом (п.15 Порядка).

Согласно п.20 Порядка результаты любой из форм государственной итоговой аттестации определяются оценками «отлично», «хорошо» «удовлетворительно», «неудовлетворительно», и объявляются в том же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний государственных экзаменационных комиссий.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о среднем профессиональном образовании и о квалификации образца, установленного Министерством образования и науки Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании приказа ОГУ №-с от ДД.ММ.ГГГГ Панков А.А. был зачислен в число студентов Колледжа очной формы обучения о специальности <данные изъяты>

Решением Государственной экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» (Университетский колледж ОГУ», содержащемся в протоколе 15 от ДД.ММ.ГГГГ Панкову А.А. присвоена квалификация «техник», последнему выдан диплом без отличия о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-с после успешного прохождения итоговой аттестации в форме сдачи экзамена и защиты выпускной квалификационной работы Панков А.А. был отчислен из Университета в связи с получением образования (завершения обучения).

Приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга по делу №1-142/2023 от 19 июня 2023 года установлено, что Костин Д.В. являющийся должностным лицом- преподавателем предметно-цикловой комиссии электротехнических дисциплин Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ», в период с 16 апреля 2020 года по 7 мая 2020 года, Костин Д.В., будучи осведомленным в ходе личной встречи со студентом электротехнического отделения, обучающегося по специальности <данные изъяты> Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ» Панковым А.А., что последний желает быть допущенным к защите ВКР без фактического написания ВКР и получить положительную оценку на экзаменационной комиссии ВКР без фактического написания ВКР, сформировал преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в сумме 20 000 рублей от данного студента, за совершение в пользу Панкова А.А. заведомо незаконных действий (бездействие) входящих в его служебные полномочия и которым он смог способствовать в силу должностного положения, а именно за фактическое написание ВКР Панкову А.А. в нарушение установленного порядка, за допуск Панкова А.А. к защите ВКР, а также за способствование в получении Панковым А.А. положительной оценки на экзаменационной комиссии по защите ВКР, путем личного проставления Панкову А.А. положительной оценки, и формирования у членов экзаменационной комиссии положительного мнения в отношении Панкова А.А., после чего совершил указанное преступление.

Указанным приговором Костин Д.В. признан виновным в совершении 23 преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК Российской Федерации, за получения должностным лицом лично взятки за незаконные действия в пользу взяткодателя.

        Приговор вступил в законную силу 5 июля 2023 года.

        Кроме того, приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга по делу №1-327/2023 от 6 июня 2023 года Панков А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, то есть за дачу взятки должностному лицу за совершение незаконных действий Костину Д.В., являющемуся должностным лицом- преподавателем предметно-цикловой комиссии электротехнических дисциплин Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ».

Согласно ч.4 ст. 61 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Указанные приговоры суда в силу ч.4 ст. 61 ГПК Российской Федерации имеет для суда преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Принимая во внимание, что самостоятельно Панков А.А. выпускную квалификационную работу не готовил, защита ВКР путем проставления положительной оценки членом государственной экзаменационной комиссии ему обеспечена Костиным Д.В., Панков А.А. был необоснованно допущен до прохождения итоговой государственной аттестации, диплом получен с грубым нарушением положений Закона об образовании, таким образом отсутствуют основания полагать, что Панков А.А. освоил программу по специальности «<данные изъяты>» и ответчику правомерно присвоена квалификация «техник», то есть Панков А.А. необоснованно и незаконно получил подтверждение о среднем профессиональном образовании.

Отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации выпускника могут создавать угрозу в обеспечении безопасности той отрасли, по которой обучающейся проходил обучение.

Отказ в признании недействительными записи в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии и аннулировании диплома (документа об образовании) по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным положениям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что документ о среднем профессиональном образовании, выданный ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя Панкова А.А. – диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>» являются недействительными, а исковые требования прокурора г.Оренбурга подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации, суд полагает необходимым установить Панкову А.А. и ФГОУ ВО «ОГУ» срок исполнения судебного решения в течение месяца с даты вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора г.Оренбурга удовлетворить.

Признать недействительными записи в протоколе заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии Университетского колледжа ФГБОУ ВО «ОГУ» в отношении Панкова А.А..

Признать недействительным выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Оренбургский государственный университет» на имя Панкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» (ОГРН 1025601802698) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

Возложить на Панкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу передать в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет», выданный на имя Панкова А.А. диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» (ОГРН 1025601802698) обязанность уничтожить оригинал диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный №, приложение к диплому № регистрационный № с присвоением квалификации «техник» по специальности «<данные изъяты>», выданный на имя Панкову А.А. в течение месяца со дня получения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                            подпись                               Э.Р.Миллибаев

Решение в окончательной форме принято 17 января 2024 года.

Судья: Копия верна